他们的能力如何。可是，他知道沈括啊。
蔡道隐约还记得他看过的度娘里关于沈括的百科知识。沈括，最高也就是做到龙图阁学士，并未当个丞相和枢密使之类的职务。
那么，如果这次永乐城建造成功的话，沈括作为发起者，肯定是首功，当丞相也许不够资格，可当个枢密使则完全不在话下。那么，他在后世也就不仅仅只是个闻名遐迩的科学家了。
这中间一定是出了什么大的差池，而永乐城建城计划到最后也一定不会成功。这就是蔡道基于沈括的相关资料得出的判断。
由于系统的限制，蔡道无法获知关于在元丰五年，宋夏之间发生战争最终的结局。
可是，就是蔡道这个兵法外行都能看得明白，元丰五年，大宋的战略部署必须严防死守现有疆域，而不是去主动出击。
西夏国自李元昊立国之后，行军打仗一直在沿用李元昊的战法——集中优势兵力，攻打任何一路孤守的宋军。
仁宗朝，宋军几路人马每每遭遇到李元昊军队的时候，不能取得胜利，甚至于最后兵败身死。就是因为这位西夏国的皇帝身边总是聚集着二三十万军队，这样在兵力上西夏国就形成了局部的优势。
在加上，宋将昏庸骄狂，文臣又在后方瞎指挥，这就导致了仁宗朝与西夏国的三次战役——三川口之战、好水川之战和定川寨之战皆以宋军惨败而告终。
自此以后，西夏国每每侵略宋国，其统兵的元帅都是如此。
搜罗全国几乎能动用的所有兵力，去集中攻击大宋西北的任意一路。
而大宋经过五路伐夏之后，鄜延路，环庆路，泾原路这三路，虽然已经把之前损失的士兵，都已经补充了充足的士兵。可这些都是新兵啊！士气和经验都不足，又如何抵挡全民皆兵的西夏兵。
这一次，鄜延路，环庆路，泾原路这三路光是独自防守都感到极为吃力，如果西夏国大举进犯的话，他们也只能协同防守，才能够应对这一次的军事报复行动。
就更别说，在这个时刻，沈括居然敢去主动招惹西夏国的重兵，究竟是谁给他的这个胆量。
在边境上建造一座大型城池，大宋国不但要派出重兵防范西夏国的偷袭，还得征集大规模的百姓去服徭役。
要知道，在北方，这个时候可是农忙时节，正是农民一年中最忙碌的时刻，一下子要征集如此多的百姓去修建永乐城。
又会是谁得到永乐呢？
而且，城池建造的规模越大，耗时就会越长。到时候，这些百姓无法归乡，势必会耽误整个关中粮食的收割和秋季冬小麦的播种。
这样一来，今年和来年，关中地区百姓的负担就会变得越来越重。万一再遇到任何天灾人祸，那些百姓又该如何活下去呢？
也许，到了那个时候，蔡道也可以效法郑侠，画上几幅流民图，去讽刺一下英明神武的宋神宗去了。
更何况，这一次，宋神宗身边，可没有王安石这个完美的背锅侠存在，到时候官家又该如何应对呢？
横山，那可是西夏国的生命线，即便西夏国朝廷的人全都是酒囊饭袋，也知道它的重要性。难道，宋神宗和沈括都指望着，西夏人会什么都不做，眼睁睁地看着宋国把永乐城建起来吗？
沈括、宋神宗他们难道就没有认真想过，守护永乐城和建造城池百姓的重兵又从哪里来？
宋神宗真舍得把汴梁城里这些老爷兵都派到那里去送死！
而且，战略物资本就贫乏的关中，士兵要吃粮食吧！建造城池的百姓就算不给工钱，那也得吃粮食吧！
粮食又从哪