意，没能求到官，再回张勃那里或者到李家庄是必然的事。
堡墙以惊人的速度建造着，堡门、箭楼、壕沟都已建造完毕。剩下的是对堡内进行规划和布局，王莽将西边城堡的功能设定为生活区，打算修建一千户房屋，这可费了王莽很多的脑细胞。经过同墨门天机堂的工匠们商议，还是按照大汉朝的房屋样式，只不过统一规格，统一样式，由天机堂李成亲自设计，在王莽的建议下，由原来主要是采用木结构的房屋样式改为砖木混合结构。
建筑工地上的人员马上分成了两批，一批人员进山伐木，一批人员在土窑里烧制青砖和瓦当，材料两周内全部备齐，按照计划建造一排排的房屋，建房屋时，流民们的干劲更加大，先前还觉得建乡堡与他们关系不大，但是一听说建好的房屋每户均可分到一幢，大家身上有使不完的劲。
四月下旬，陈汤已经去了两个月，但还是没有消息，倒是大哥王允派了管家来家里问明了情况，对王莽建堡大加赞同，告诉王莽，陈参父亲因在朝庭上获罪，无法来李家庄，让王莽建庄完毕后到长安去一趟，好拜见王家伯父。
在李家庄，从二月中旬一直到五月中旬，期间还有一些流民要在田间耕种，经过三个月的修建，乡堡已经建成，整个乡堡的城墙共十二里长，将原来的李家大院和祠堂全部包在里面。
整个堡内还建造了一千户居民房，统一的样式，包括正屋四间，还有厨房、偏房等。在城墙的南边还建造大型的养马场和牛篷，王莽打算耕牛和马匹统一管理。这样才能有效地组织生产。南门外的瓮城也已经建好，护城沟壕宽两丈，深一丈，已经灌满了水，遗憾的是一些女墙和沟渠还没有完工。
王莽还盘算着要在堡内建一些机关暗道，但是李成建议将李家大院建成内院后再建机关暗道不迟，建议秋后再兴建。看着密密夯筑的堡墙十分坚固，王莽的心情特别高兴，这样大的一个城堡以后就归自己管理，心里面有了一种成就感。
其实，王莽一直在考虑厕所的问题，他前世是个洁癖狂，堡内建厕所应该如何建的问题，一直令他头痛，一千户的房屋他都没有建厕所，机关堂问原因，王莽只说是要统一建造厕所。另外王莽还计划建几个大的澡堂子，这地方洗澡让他一直都不习惯。在王莽的建议下，机关堂正在设计厕所和澡堂，他们对王莽的一些想法感到很神奇，比如建一个大型的化粪池，将厕所的排泄物冲进化粪池，用管道和地下管道相连，这样所有的地下水都会排出堡外，还有公共澡堂的喷水管如何连接，让机关堂的工匠们有了比以前更宽广的眼界。
经过王莽的建议，李家堡生活区围绕着生活广场共建造了二十座的公共厕所，在整个乡堡的中心广场建了两个占地约一亩的大澡堂，很多流民直呼太浪费，厕所建造漂亮程度比很多乡里的房屋建造得还要好，机关堂还设计了简易的水箱，通过自动的阀门来控制，通过地势的高低，引水进行冲洗。看着这些设计，王莽不仅赞叹墨者机关术的精巧，看来将他们的机关术用于民生是多么正确的引导。
在乡堡的南端兴建的城门是以大型的条石堆彻而成，王莽命名为“乾安门”，喻意天下平安，内门命名为“中华门”，喻意华美的中央。在堡门的正上顶端，镶嵌着一块长方形的石匾，正中刻着隶书书写的“新华堡”三个大字，这是王莽取的名字。一些墨门子弟问他原因，王莽解释说，巨子元华在此居住几十年，现在重新修建，以此名来纪念巨子。墨门子弟很是感动，称王莽品洁高尚，但王莽打死都不会说出原因，新华是指新中华，是谁也不能说的。
在大门的两边刻着建造整个新华堡的时间、工匠以及修建新华堡所采用的工艺方法，特别是对公共厕所，公共澡堂的修造方法进行记录。