，是一个名为“山羊教团”的组织，一个专注于召唤恶魔。研究恶魔，让自己变得更贴近恶魔，以期获得恶魔力量的组织。但是，它们原本并不是这样极端而可怕的组织。
统治局在某个时期找到了一种奇特的物质，不，实质上，无法被称为物质，只能成为“存在”。这种奇特的“存在”外表呈现粒子状，被统治局研究者称为“灰粒子”，正式名字是“微机胞”。在统治局的理论中，这些微机孢就是我所见到的那些灰雾的基本构成。
微机孢不完全是物质，也不完全是能量，但是，它可以变成物质和能量，同时，也会对精神产生影响，甚至，它也可以在满足一些条件的时候，变成“精神”。微机孢并不稳定，它无时无刻不在变化着自己的状态，但是，它也是稳定的，因为在一般情况下，不会对其它物质和能量造成影响。然而，统治局在研究微机孢的过程中，十分轻易地就发现了对这种奇特存在进行操控的方法，这种方法直到莎被遗弃之前，也是最具效率的一种。
那就是，和人体结合。
大量的微机孢和人体结合以后，在某些情况下，会发生性质和状态的改变。如此一来，以人体为媒介，就能够一步步找出运用微机孢的方法。例如，让人的肉体，变成一种总体上是白色，例如灰白色、银白色、纯白色之类的坚硬物质，这种坚硬物质几乎可以替换现有的任何材质制造所有的东西。又例如，让和人体产生反应的灰雾转换成能量，乃至于将整个人都转化为能量，这种转换方式的效率十分可怕，理论上，每一克的物质都不会被浪费。
统治局利用人体和灰雾的结合所创造出的奇特素材，以及在研究微机孢的过程中所诞生的各种奇妙的技术，构造了整个统治局的世界，确立了统治局的最高管理地位。兵器、材料、能源、家园……一切的一切，只需要有最初的两种原料就可以无限拥有，那就是“人”和“微机孢”。
是的，在那个时候，统治局所管辖的居民们，不仅仅是社会构成者，不仅仅是居民、研究者和统治者，同时也是“原料”。而且，在统治局世界的后期，作为“原料”的属性越来越重要。无论统治局的威信多高，技术多么强大，这种情况都是绝对无法公开的秘密。因为对原料的无限渴求，为了满足技术和统治地位对“人”这种原料的需求。社会结构发生翻天覆地的变化，阶层的等级制度变得越来越严苛，被划分为普通阶层的人，成为了最优先的“原料”。
之后发生的事情完全在预料之中。“人”被当成“原料”的秘密泄漏了。无论究竟是如何泄漏的，但事实就是，有部分知情者——包括普通原住民、研究员和统治者在内，所有高层和底层的人当中都存在这样的人——对统治局的统治和技术，对这种严酷的社会。对变成“原料”的同类，对一切因为微机孢和人体结合而产生的一切报以绝望和愤怒。
这些人试图反抗和揭发黑幕，但是，最初的抵抗和报复理所当然地失败了。以微机孢和人体结合技术为基础，掌握了超级技术的“统治局”十分轻易地就摧毁了这些人，轻而易举地镇压了任何反抗当前体制和技术的思想。在几乎无法称为战争，被统治局称为“清理”的行动中，作为安全系统一部分的战斗兵器“安全警卫”展现出了高超的效率。
失败者被当作“原料”，制作成新的产品——建材、能源乃至于建设机器和安全警卫，以最为彻底的方式成为统治局的一部分。
尽管失败得十分彻底。但是仍旧一部分人在“清理”中存活下来，躲藏在暗处——这同样是理所当然的事情。这些人同样了解一部分微机孢技术，同样能够制造一些和安全警卫对抗的限制性武器。但是，失败让他们意识到，仅仅这样是无法战胜统治局的，因为统治局所持有的技术无