身份地位
唐代官府手工业有大量的工匠，这些工匠都是从各州县征选而来的。据《唐六典》说：“少府监匠一万九千八百五十人，将作监一万五千人，散出诸州，皆取材力强壮，技能工巧者，不得隐巧补拙，避重就轻”。这个记载并不是唐朝官府手工业中工匠的总数，它既未包括京都诸司所用工匠，也未包括各州道手工作坊的工匠，但它反映出唐代官府手工业中所用工匠数量是很大的。
唐代官府手工业中的工匠有两种，一种是无偿劳动的工匠：另一种是雇用的工匠。在唐朝初期，在官府手工业中，无偿劳动的工匠是主要的，这种无偿劳作的工匠，称为番匠（也有作蕃匠的）。唐初，民营小作坊工业的匠户，大都与前代一样受官府的控制，他们被征调轮番到官府手工业中服役，称为番匠。这种番匠虽在朝廷控制下要轮番服役，但入唐以后，较北魏时期的工匠已有所解放。在北魏前期，根本不容许私家有绫机，更不许私家畜养技术工巧匠人。以后番役制实行，役丁每年十二番，役匠每年六番，一年之中十二月劳作，有六个月是自由的。到唐朝，又从六番降为二十日，一年中十二月劳作，仅有二十日不自由。这种有技术工巧的番匠，在原住的州县立有户籍，只是每年轮班列京城服役二十日，所以称为“短番匠”。有的番匠在他轮番服役期满二十日后，不愿下班，继续替有些不愿上番服役的工匠服役，官府收当番而不上番工匠的资绢，给替他服役的番匠，以酬其功。这样就使轮番服役的番匠，也可纳资代役。这种情况在《唐六典》中说：“凡诸州匠人长上者，则率其资纳之，随以酬顾”；而“当番请纳资者，亦听之”。这种应下番而不下番，以不上番的番匠所纳的代役之资给他当工资的工匠称为“长上匠”。在唐代，“短番匠’是无偿服役的，唐初这种工匠在手工业中占主要也位。随着时间的演变，番匠由于应役的烦扰，宁愿纳资，而不愿上番；官府也因轮番的番匠的技术拙劣而不熟练，因而不愿用他们。情况的变化，遂使番匠成为纳资的匠户，在官府手工业作坊中，“长上匠”也就近似官府雇用的工匠了。在京城官府手工业中，番匠由谣役无偿劳动向雇佣劳动的转变，在安史之乱以前几乎近于完成，有些地方社会秩序没有经过战争的破坏，番匠制度大致维持到唐朝末年。
唐代官府手工业中，也有一部分雇用的工匠，就是“明资匠”、“巧儿匠”和“和雇匠”。“明资匠”是由官府出资所雇用的工匠，大抵是属于有特殊精巧技术的工匠；至于“巧儿匠”，是“明资匠”中尤为特殊的具有最高技巧的人。“明资匠”和“巧儿匠”都是由官府给予工资，类似募匠，身份是较为自由的。他们是属于有偿劳作，和“长上匠”代人服役，由官府以不应役工匠所纳代役金的帮贴钱而得的雇值是不同的。此外还有“和雇工匠”，是官府手工业和营造工程中出资雇用的工匠和夫役。《旧唐书?玄宗纪》中记载：“和雇京师丁户一万三千人”。据《新唐书?百官志》中说：“雇者日为绢三尺。”这种“和雇工匠”似乎是临时雇用的，但和雇工匠往往也被补为官府的正式工匠。据《贞观政要》中记载：由于关中人疲于徭役，“杂匠之徒，下日悉留和雇”。说明“和雇”也成为官府用工的一种形式。
唐朝官府手工业的工匠，还有一种就是属于官府的贱民和官奴婢，他们长期在手工作坊里劳作，身份较高的是“官户”，也称为“番户”，是分“番”（班）工作的，“一年三番”。身份更高些的是“杂户’，“二年五番”，每番一个月，十六岁以上就当番。如不愿上番，可以纳资代役。此外，还有一种匠人，就是犯罪的刑徒。唐代官府手工业中的工匠，基本上可分为两大类，即无偿和有偿两种，在唐朝初期，作坊中以无偿劳作的占主要地位。《新唐书?百官志》注中说，少府监管辖的作坊