粮。但是自有了羌患以来，凉州边境一直难安，朝廷前后耗费的钱粮不可计数。今日若能多耗费一些彻底平定羌患，却是好过不停的平叛。
桓帝听从了段颎的建议，就让他依言行事。
建宁元年春，段颎将兵万余人，赍十五日粮，从彭阳直指高平，与先零诸种战于逢义山，斩首八千余级，获牛马羊二十八万头。
当时窦太后临朝当政，肯定了段颎定羌的策略，并且极力赞扬了他的功劳。
不仅如此，她还任命段颎为破羌将军，下令中藏府调拨金钱财物，增助军费，彻底剿灭羌人。
随后，段颎屡次远赴塞外，大破羌人。
后来张奂上书：“东羌虽已残破，余种还不易消灭，段颎性情轻浮而果敢，臣担心他吃败仗，难保常胜。应当用恩信招降羌人，才不会后悔。”
天子听从了张奂的建议，就下诏让段颎停止进兵，朝廷将派遣使者前去招降羌人。
段颎却再次上书，坚持要彻底剿灭羌人。并且最后说道：臣每次都是奉诏行事，然而军队在外，不可由内部的朝廷指挥。臣希望完全如这句话说：任臣专责，临机应变，不失权宜。
这句话就是变相的说：将在外，君命有所不受。
面对朝廷对待羌人态度的转变，段颎选择了不听从诏书所言，仍旧剿灭羌人。
第二年，朝廷派遣使者冯禅劝说汉阳散羌投降，散羌畏惧段颎兵锋，也答应了投降。
段颎却认为，如今正是春播时间，百姓都在田野劳动。羌人虽然暂时投降，国家没有粮食供养他们，羌虏一定再次成为盗贼。因此，他想要违抗天子诏令，乘虚进兵剿灭羌人。
当年夏天，段颎在距离羌人驻扎的凡亭山，四五十里的位置下寨。他自己回到营帐之内，拖住了朝廷派遣的使者。
另一方面，他却派遣派部将田晏、夏育领兵五千，前去攻打羌人驻扎的凡亭山。
田晏、夏育随段颎屡次出塞攻打羌人，两人都是骁勇善战之辈，立下了汗马功劳。可以说，若是没有他们两人，段颎的战绩也不可能如此辉煌。
段颎的手下有很多都是湟中义从羌人，他们也都追随段颎南征北战许久。
被围的羌人本来已经准备投降汉室，骤然看到汉军来袭，当即勃然大怒，厉声对着汉军中的羌人说道：“田晏、夏育何在？湟中义从羌到底站在哪边？要与我们决一生死么！”
军中汉人听到羌人的话，害怕湟中义从羌反叛。田晏却激励士兵，带领众人拼命大战，击败羌人，羌人大败而逃。
后来，段颎派人结木为栅，广二十步，长四十里，阻拦羌人。分派田晏、夏育率七千人，来到羌人附近；又派遣司马张恺率三千人上东山，突袭羌人。
这一战，段颎斩杀羌人主帅以下一万九千人，获牛马骡驴毡裘庐帐什物不可胜数。至此，东羌除了被招降的羌人以外，全部平定。
“然而，那些被朝廷招降的羌人，最终还是成为了祸端。”
说到这里，贾诩幽幽一叹。之后羌人再次反叛，完全是因为皇甫规、张奂，以前招降的羌人，没有被段颎彻底剿杀。他们寻到机会，就再次反叛。
后来，段颎带着满身的功勋回到朝中，虽然获得了无以伦比的荣耀，但得到更多的却是骂名。
皇甫规、张奂，以及朝中的一部分士大夫，不断指责段颎，说他残忍、嗜杀、冷血。
甚至于，因为盗贼挖掘了冯贵人的墓冢，段颎都被陷害遭受牵连。不得已之间，他只能投靠了以前陷害过他的宦官。
一方面，段颎利用宦官的势力，打压那