构以及些许资料，唐浩然在很快便在纸上写出了统监府情报局的组织结构，甚至还写出了一些书中记录的诸如间谍学校培训间谍、广泛设立驻外情报站、情报收集等方面“游戏法则”，而在一切都写好之后，看着林林洒洒数万字的“情报局纪要”，一个新的问题却又于唐浩然的脑海中浮现出来。
应该由谁负责组建情报局呢？
与其它任何机构不同，掌握情报的情报局其潜在威力是无穷的，他既能颠覆外国政府，也能于本国发动政变，就像克格勃就曾卷入针对赫鲁晓夫的政变，而中央情报局更时常被指责牵涉国内的政治阴谋。
这样的一面双刃剑，应该由谁负责呢？掌握在什么样的人手中，才能令自己睡的踏实，并能发挥其效果，而不至于威胁到自己？或者说威胁到府中官员，出现如胡佛一般的人物，凭着对官员们隐秘的掌握，而令上至部长下至普通政客皆受其要胁，但是，那个游戏却又不是一般人能够玩的转的，究竟应该用谁去组建这个机构呢？
想身边的一个个幕员或府中的职员，突然唐浩然的眼前一亮，随手于纸上写了一个名字来。
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