。开始全面主持安徽省的民政事务。
中华帝国虽然仿效前清，前明设立了巡抚一职，但是中华帝国的巡抚和前清和前明的巡抚并不同，因为它并没有管辖军务、财政的权力。只有行政管理权。
从权力上来说，实际上和以前的布政使是差不多的！
这主要是因为帝国内的军务权力和行政权力以及财政权力都是区分的非常明显，军权不用说了，一直都是由林哲亲自掌控，由最高统帅部指挥所有武装力量。
而财政权力也是统一收归中央财务部关心，尤其是收税这一重大权力。都是由财务部设立在各地方的财务厅、处、科直接负责，这些财务机构也是地方政府的一员，由地方政府和财务部双重领导。
同时中华帝国并没有在个地方设立民兵之类的辅助军事力量，只有巡警这种警察机构，所以巡抚也就没有管辖地方军事力量的权力。
为了防止地方督抚做大，林哲可不会犯下和前清一样的错误，军权和财权是绝对不能下放的。
郭龙云上任安徽巡抚后，首先最重要的工作就是恢复饱受战争创伤的皖南，皖北各地的民生，展开难民救济、恢复农业生产。
要让一省缺少粮食的数千万百姓活下来，这可不是那么容易的差事。
相对而言，同样是刚上任没有多久的太平府知府毕宣溪就要轻松的多，太平府尽管也算是新占领地区，但是最困难的几个月已经过去。
前任太平府知府虽然是前清降官，但是办事能力还是有的，最初几个月的救济工作颇有成效，农业生产已经恢复如初，随着秋收的到来，广大太平府地区的民生就能够初步安定下来。
所以毕宣溪的工作重心就是放在了当涂那边的矿务上头来！
为了开发当涂县境内的铁矿，帝国特地批准了江南矿务公司的成立，该公司由宫务厅财务处集资成立，乃是标准的皇室产业的，而后续当涂的铁矿开发、炼钢等重工业发展，也是以江南矿务公司为核心。
但是毕宣溪也没指望着靠着江南矿务公司一家就能够承担起当涂县的重工业发展大计，因此他上任太平府知府后，就是制定了在当涂建立一个集‘铁矿、炼钢炼铁、机械制造’为主导的重工业基地。
效仿上海商贸区，制定了成立‘当涂工业区’的计划，并上报工商部以求获得批准。
林哲看到这份报告后，觉得挺有意思的，这个毕宣溪的思路还是比较开阔的，竟然想要搞工业区，只是这个工业区里提出的要求不小，除了寻常要求外，竟然也要求把当涂也加入到通商港口来，准许和外商直接通商。
对于这一点，林哲没有考虑太多，直接否决了！
这并不是林哲排外，或者对洋人有所不满，而是因为当涂位于内陆腹地，长江沿岸，如果让这些洋人可以自由前往的话，对于目前实力弱小的中国而言极容易丧失内河通行权，林哲可不希望看见洋人的军舰商船毫无障碍的出入长江。
尽管林哲支持开放通商，和英国人，美国人和法国人的合作都算愉快，但是并不代表他愿意看见洋人的军舰肆无忌惮的行走在长江各地。
不过他虽然否决了让当涂和外洋直接贸易的条件，但是依旧批准了毕宣溪提供的工业区计划。
并特许了工业区的税收优惠，凡是入住商贸区之企业，首年免税，次四年半税，一共有着五年的税收优惠期，同时批文财务部那边，要求财务部适当拔给当涂工业区之发展资金。
当涂工业区不可能和当初的商贸区那样，可以依靠前期的商税以及地产交易税收来满足持续发展需求，因为工业区不可能有大量民众以及富豪前来定局，对地