上贸易，仅仅是北洋海域的“三角航线”，就使得市舶司必须配备足够的吏员和军队（水师），才能确保鸡笼、琉球、博多、耽罗这几个贸易据点的正常运转，才能保证航线不被海寇袭扰。
北洋海域是这样，更别说南洋海域了。
这就意味着，市舶司会变成一个庞然大物，不但要扩充人员，还要扩充军队（主要是水师），市舶使、豳王宇文温已经就此上奏朝廷，请求“扩编”，并且进行“改制”。
元岩知道，因为市舶司已经带来和即将带来的巨额利润，朝廷，是无法否决市舶使这一提议的。
由此，近几年来频发举办的考试选拔，可能带来的冗员问题，根本就不是问题。