玄界大陆
北荒帝国，北极境，北极城的上空，一座巨大的城池漂浮在虚空之中。
那城池之上，彩霞道道，神光千重，宛若天上的仙宫，对于无法御空而行的玄宗境修仕而言，只可远观，不可登临。
在这座飞在天上的凌霄天宫上空，五爪金色神龙盘亘在苍穹之上，绚烂的九彩光芒闪耀天地。
与其他城池不同的是，在凌霄天宫的在那龙首之上，却并无昊天的身外化身站立，而这五爪金龙威势也比其它城池的五爪金龙的威势更强。
凌霄殿
昊天高坐主位，下方文武百官，朝臣数百，分立四列，左右而立。
武将以左丞相诸葛亮为首，文官以右丞相吕不韦为首。
诸葛亮的身后，分别是几大军团军团长，副军团长，以及一些在军中担任重要职位的将领。
吕不韦的身后，分别是五部尚书，侍郎，以及众多管理监督的文官。
满朝文武，数量数百之巨，这些人中有混乱之地来的，也有北极城收复的，很多昊天还叫不上来名字。
这些官员无一不是手握重权的一方大吏，因为现在天朝的面积太大了，需要有这么多官员联络各地的城池。
昊天坐在主位上，目光沉静如水，静静的听着下方的奏章。
一般的事情昊天稍稍思索，便能直接拿主意。
若是昊天拿捏不准的事情，便会出声问左右丞相的意见。
一条条命令发布下去，北极境内的一切迅速稳定下来。
半个月的时间。
北极境彻底更名为天朝，划分区域，明确管辖范围，稳定民心，同时********，九大军团迅速扩充，一切都在有条不紊的进行着。
这一日早朝之后，天无痕留下了左右丞相，几位军团长，五部的尚书，侍郎。
“现在我们天朝日益强大，地域辽阔，诸位爱卿觉得该如何管理？”昊天问道。
“启禀天帝！臣觉得天帝可以效仿北荒帝国分封诸侯，年年朝贡，安享太平盛世！”户部侍郎说道。
“侍郎大人此言差矣！”工部尚书说道：“如今我天朝看似繁荣实则暗流汹涌，各地不知道潜入了多少其它势力的探子！若是墨守成规，只怕……”
“工部尚书大人未免有些杞人忧天了吧！”礼部尚书说道。
“我天朝如今兵强马壮，兵锋所指谁人敢抵挡？况且各大城池都有天帝的神念化身与五爪金龙镇守，谁敢闹事？”
“我天朝崛起于混乱之地，现在占据北极境，北荒帝国一直未曾表态，我们根本不知道北荒君主会如何！”吏部尚书说道。
“行了！”昊天摆摆手，众人纷纷噤声。
“分封诸侯，实则就是分散天朝的实力，如今九大军团经过吞并北极境之战，士气正盛，分割削弱我们自己实力的事情不可为！”昊天说道。
“左右丞相！你们可有什么办法能够加强中央集权，将下方各地的辖区控制！”昊天问道。
“启禀天帝！”诸葛亮淡淡的说道。
“因为地域辽阔，消息传递和命令下达时间太长，是不利于集权的根本原因，若是我们能让区域变小，消息传递迅速，命令下达能立即起到效果，整个天朝将成为铁桶一般，牢不可破，大军指挥调动起来必定如同挥动手足一般容易！”
“丞相有何对策？”昊天问道。
“此时解决起来倒也容易！”诸葛亮说道：“只是所需巨大，需要消耗大量的财物人力！”
“什么办法？