种民，从民人中择优选用，负有赏善罚恶的责任。 ‘天听自我民听，天视自我民视’。‘民之所欲，天必从之’。道理上是这样的。实际上天生四民，士、农、工、商，农和工是生产者，士和商是分配者，农和工出力，士和商用智，士和商在分配的过程中私心作祟，往往并不公正。(未完待续。)