生军的方式与辽国打草谷如出一辙，都是用来劫掠物资或者人力物力，便是如今在西北，种师中都不敢掉以轻心，时刻都要把边防巩固，防止西夏捉生军悄悄越境来大宋境内搞事情。
至于吐蕃，那就不用细说了，境内的强盗多如牛毛，不但抢钱还抢粮抢人，甚至都不分男女俊丑。
因此，虽然什么回纥、于阗并不跟大宋接壤，可他们跟西夏和吐蕃接壤，当然也要有点反制措施对不对？
所以这几个国家的使者在看见了公约文本后，首先第一个想到的便是大宋这是要挖坑埋自己啊！你说要让他们签字画押承诺以后再也不打草谷和捉生，这不是搞笑么？
于是，来的三十七国使者里，其中二十几个感觉就是来诈贡（诈骗式朝贡）的使者当即满口答应愿意签约，还有几个表示要看大宋给出什么好处才肯签约，只有北辽、吐蕃、西夏、回纥四国使者表示签约事大，需要回禀国内定夺云云，明摆着是不想给黄杰的面子。
对此，黄杰倒也不以为意，先提出了如今也不需要各国正式签署这分公约，可以先签署一个草约备忘录，表示知道有这么一个“公约”就成了，是否正式加入可以慢慢来谈。
随后也大度的给出了三日的时间让大家研究商量，并且这三日时间也不浪费，将会用来举办一场“大宋尖端（黑科技）军事装备展示会”，得知如此各国使者也不敢说什么，便也只能答应下来。
而黄杰还专门修书一封，派岳飞亲自走了一趟金营投与宗望，既邀请他前来参加展示会，也邀请他来参与“天下”各国即将举行的“公约”草签备忘录的签字仪式。
只是，岳飞带书走后，杨可世、赵朔等人却都是认为宗望就算接了投书，也未必敢来，只有黄杰嘿嘿一笑，摸出一柄重新配了刀鞘的小金刀一面轻轻摩挲，一面轻笑道：“他一定回来！某敢做东，何人敢与某博上一局？”
最终，众人为了给黄杰面子，便也在黄杰开出的盘口上各自下了赌注：宗望敢来一赔十，共收得赌注五十一贯；宗望不敢来一赔百，收得赌注四千八百五十八贯。