这样，大量的编户齐民从朝廷的户籍中消失，反而加剧了国家的财政危机。
而姬平减免人头税，正是大大降低了农民的负担，加重田税，以亩收税，却是加大了富户豪强的税费，因为他们的土地多。
这样的政策，一方面能加大对有钱有粮的豪强征收税费，平衡土地兼并力度，另一方面能鼓励百姓从富户豪强托庇下退出，编入国家户口，因为减免了人头税，田税只是少量增加，对他们而言，获得自由，自己种地当然更有好处。
但这种政策的另一个问题就是要面对地方豪强的反扑！
这个姬平早已经习惯了，虱子多了不怕痒，反正他不少政策都要抑制豪强，他只要有精兵强将在手，加上科举选拔人才，加上百姓支持，他怕个鸟！
何况这个田税也不算高，但凡有公心有良心的世家，自然不会有太大反响，而那些无良、贪婪的豪强，正是他姬平的目标。
看着跪倒一地的官员、将士和百姓，姬平兵没有让他们立时起来，而是继续道：“凡本王治下，严禁州郡诸县滥加赋税，自今而始，废刺史一职，设监御史，凡郡，置太守、都尉、监御史。
太守治民、进贤、决讼、检奸；
都尉掌郡兵，护卫郡县；
监御史掌监察，传达教令，督察属吏，案验刑狱，检核非法。
监御史之下设督邮，以郡分东、南、西、北四部，各监察诸县。
督邮之下设亭长，监察乡里。”
行政、军事、监察三权分立，也是姬平早有的想法，或者说这种制度在秦始皇统一天下后便实行了，西汉沿袭秦法，汉初也实行太守、都尉和监御史制度，汉武帝时省去，设刺史，也是主管监察。
但到了汉末，刺史除了监察，渐渐多了一些权力，到了王莽之时，将刺史改为州牧，实现了刺史由监察官到地方官的转变。随后地方反抗势力蜂拥而起反对王莽称帝，王莽为了镇压地方，又给了州牧统军作战的权力，已经是行政、军事、监察合而为一了。
到了东汉建武十八年，依旧制将州牧再改为刺史，但由西汉刺史无固定治所，变为各有驻地，刺史权力也逐渐扩大，又常有派刺史领兵作战之事，已经没了刺史设置之初掌监察的本意。
所以姬平废了刺史，改立监御史。(未完待续。)