辅助；外据四关之险要当可使得关中无忧。
随即华飞宣布命令，由于四塞之中以萧关的形势最为严重，且距离长安城足有八百余里。因此华飞决定让张任，引军一万屯北地。
而西面的散关同样路途较远，且又无水运之利，甘宁的水军会因逆流而无法及时接应此地，华飞才决定让严颜领军一万镇雍县。
随后华命平东中郎将伍旭领兵六千守萧关，换魏延回长安城。又以平南中郎将刘僻领兵六千守武关；以平西中郎将朴胡领六千賨人兄弟们兵镇散关；以平北中郎将杨任领兵六千兵镇潼关。
最后命张卫为安东中郎将，领七千五百屯田军于萧关之旁的泾源县屯田，以随时帮忙守护萧关；令昌奇为安南中郎将，领七千五百屯田军屯于五百里外的雍县助守散关。
令杨柏为安西中郎将，领七千五百屯田军屯田二百外的华阴县助守潼关。令杨昂为安北中郎将，领七千五百屯田军屯田五百里外的商南县助守武关。
如此分配之后各关的防守兵力皆达到一万三千五百人，萧关和散关更是各有一万精兵可随时接应，而长安城的兵力却仅余得二万九千精兵加一万水军。
华飞命令甘宁自去造船训水军，却命太史慈挑选出九千精兵，以协助法正等人展开民兵的训练工作。
却令太史慈与许褚等人全力把余下的两万精兵，人配双骑各带兵刃的全部训练成，上马能射箭，下马可步战的迅速接应四方兵种。
随着四塞兵力分配完毕关中暂时无忧，华飞又与众人就内政的施行展开了深入的探讨，直至夜色降临才全部落实就位。随即关中各处兵马开始调动，各地的内政亦随之纷纷施行。
顿时关中便呈现出了，白日里农田勤耕；火把下校场军训；织室中刘敏授艺；市场边麋竺教商；人多处刘政宣法……的欣欣向荣景像。
然而两天之后，关中稳定后华飞并没有就此停下前进的脚步，而是准备要在关中和益州两地，施行一项惊天动地撼人思想的决策。(未完待续。)