烦呢。”
把鲜于晋送到驿馆后，高汉立即告辞而去。有一众大佬在，他才懒得管这些纠缠不清的国事，有啥消息自己照样提前知道，现在抓紧时间修习剑法才是正格的。
没用高汉等多久，不过一个时辰，拓跋忠便急匆匆地来跑找高汉：“哈哈，大喜啊，大唐已经同意了我们所有要求，这下终于可以放心了……”
不怪拓跋忠兴奋，以往党项、白兰等部在汉地人眼里就是蛮夷、野人，是经常来打劫的强盗。而东女国历来低调、孙波部一直孱弱，致使汉地人极少知道雪域还有这两个部族存在。
高汉瞅了他一眼，身体动作未停，“能成为大唐番属固然值得庆祝，但如果党项再象以前那样时不时地侵扰汉地，我想等大唐缓过劲来，必会对你等进行坚决打击，要知道喂不熟的野狼、交不透的朋友都是最招人恨的。”
一瓢冷水从头浇到脚，拓跋忠笑容全无，直接僵在当地。
“盟约是双方的，答应了就不要轻易更改。在我而言，如果将来你们真敢反复可别怪我不客气。虽然我奈何不了你们，但我可以回来领着飞凤军耍耍，这你们就管不着了吧？”
高汉缓缓说完，收手立定，把东西整理好便径直去往议事厅。拓跋忠默不作声地跟在后面，心里十分纠结，尤其是高汉的警告让他背后阵阵发凉。
拓跋忠不是笨蛋，自从头一回见高汉时便对高汉发怵，而且知道高汉可不是一个人，他身后还有一堆势力。其他的拓跋忠不太清楚，单说现在的飞凤国和飞凤军就是他的强力支持者。飞凤虽加入了联盟，但不象党项等其他诸部，而是另成一体，如果联盟敢反叛……
想想飞凤军那恐怖的战力和神秘、向不外传的战法，拓跋忠不由的一哆嗦。
来到议事厅，皇甫惟明正代表大唐皇帝向联盟众人宣旨。自打飞凤国加入联盟后，整个联盟就废除了跪礼，最高礼节不过是抚胸低首垂目而已。三位唐使对这种“蛮邦”的规矩很不适应，但也没办法，只能用眼神的交流来表达不屑。
敕旨有固定的格式，没奉天承运、皇帝诏曰之类的废话，主要内容就是经唐廷上下的一致肯定，同意了联盟所请：
封联盟为康巴国，以康延川为王城，宾就为康王，世袭罔替，代代由大唐册封。
封飞凤国，允凤为凤王，以察瓦绒为王城，因飞凤体制特殊，王位更替由其自行选出，上报朝廷后再进行册封。
旨到后，宾就和允凤需去往长安，当面接受册封，受金钿带等七事。
两国暂时不行大唐税制，有边患时，视其实际情况，一应军需由河西节度补给联盟、剑南西川补给飞凤。
高汉奇怪地低声问墨志子：“怎么没设都督府或者都护府之类的治所？”
墨志子嘴唇微动，声音凝成一条线传入高汉的耳朵里：“这是为了不刺激吐蕃，只在两国置安康军和宁远军各五百，以体现大唐的统治。等局势稳定时才能设州府、任免长史、督尉之类的文武官员，但是我估计局势几年内怕是稳定不下来。”
高汉听乐了：“真能整，这不活买卖吗？”
“异邦归附哪是那么容易的，得想周全了，还得看看其他邦国的反应才能继续深入。不过现在这样对联盟和飞凤都有好处，没有大唐的管制，发展起来要自由一些。”
“也别太自由了，得悠着点儿。”
高汉悄然把警告拓跋忠的事跟墨志子说了，墨志子瞅了瞅他，“做的不错。”
宣完旨，等人连声相贺，说了一大堆勉励、鼓励、激励之类的哆嗦话。
宾就早就不耐烦了，接过圣旨随便一放，然后