贾拥有百分之四十九的股份，苏松道钦命总理大臣衙门下设的苏松道机械制造局代表朝廷，出资三百万两，占股比重百分之五十一，绝对控股。
李文博在发行国家债券时，推行的苏松道地方发展开发专项基金债券，也募集到了超过八百万的资金，苏松道机械制造局余杭船业公司就一下子投入了三百万两。剩下的五百万两，则被李文博用到了两个方面，一是对外经贸，二则是进行地方基础设施建设。
对外经贸方面，李文博又是通过苏松道对外经济贸易局的名义，以官私合营的方式，整合苏州张沈两家的对外贸易商队，组建了一支拥有超过一百条一千料大商船的强大商队，打算先统一垄断苏松两地从北方高丽国，到东边倭国、琉球，再南到满剌加的货物运输。
余杭张家原本的产业中，本身就有很大一部分是物流业。李文博通过张倩，向张弘祖建议，将物流业直接割让给了苏松道对外经济贸易局，船队也一股脑儿的全都抛给了苏松道对外经济贸易局联合张沈两家组建的皇明商贸集团，余杭张家只是在其中占据很少的一部分股权，跟苏州张沈两家（实际上还要包括李文博的江南织造厂）共同分割公私合营中私营的那百分之四十九的股份。
这样一来，苏松张家、沈家、余杭张家，还有李文博，都从明面上，通过官私合营的方式，转入了暗中，明面上，苏松张沈两家的工厂作坊，李文博的江南织造厂、罐头厂、化工厂还有浦东盐业新厂，以及余杭张家的造船厂，都变成了苏松道钦命总理大臣衙门官方控股的官私合营企业。
而新组建的皇明商贸集团，除了那一百多条一千料的旧商船外，还向苏松道机械制造局余杭船业公司下了二十条两千料新式商船的大订单。新式商船全部采用蒸汽内燃机作为动力，适应能力强，船速快，现有的活动在江浙闽广沿海一带的海盗势力，几乎只有望尘莫及的份。
而江浙闽广沿海真正的大海盗势力，还是以郑一官和刘香儿为主，而且郑一官还是个半掩门儿，只能私底下做些见不得人的勾当，明面上他还是朝廷闽省水师的游击将军，是朝廷官员。
而刘香儿本来就已经被郑一官压得快要喘不过气来了，还是苏松道机械制造局贩卖给他的几条新式战船，才扭转了一些颓势，私下里苏松道钦命总理大臣衙门更是跟刘香儿达成了协议，支持他在满剌加一带扩展势力。
如此一来，皇明商贸集团的商船在江浙闽广沿海一带，几乎就没人敢动上分毫！虽然组建不久，但却已经组织了几支商队，从浦东新镇出发，满载货物，往北发往高丽，往东发往倭国，往南发往了满剌加。
发到满剌加的货物，则直接由刘香儿接手，转手在满剌加、巴达维亚一带销售，然后又采购大量货物，往大明贩运。一来一回，皇明商贸集团就成了苏松道钦命总理大臣衙门第一个经济增长点，也是第一个扭亏为盈，从完全的靠财政拨付支持，转变成了向苏松道总理大臣衙门上缴利润营收的职能部门。
而苏松道对外经济贸易局浦东海关税务总署，也靠着皇明商贸集团的巨大商业利润，成了苏松道钦命总理大臣衙门第一个一直保持利润营收的职能部门。从苏松商会局开始，浦东苏州松江就陆续设立了海关税务所，对进出口货物进行税收管理。
苏松道钦命总理大臣衙门成立后，苏松商会局设立的海关事务所便全部转隶，统合成了苏松道总理大臣衙门下设的对外经济贸易局下面的一个二级局署——海关税务总署。
总署衙门设在浦东，全称是苏松道对外经济贸易局浦东海关税务总署。苏松道所有进出口的商品，都将从浦东海关税务总署进出。凡是没有经过浦东海关税务总署衙门的进口商品，一律被作为走私物品，加以收缴