而这六千万贯还需要补今年的财政空缺，毕竟经过了保守派骚乱、工人罢工，以及即将到来的平叛事宜，今年的财政收入自然不会像去年那样充足，光是海关税的收入就起码会减少一大半，除此之外工业税带动着商业税必然会全面下降，可开支却是一点也不会下降的，甚至还会提升，毕竟每年物价也还得有个上涨的额度，在这额度之中，各个衙门的工资开支必然提高，这样一来，今年光是补财政漏洞，这六千万就得丢进去四千万贯左右。
剩下的便只有两千万贯了，勉强可以打一场中等规模的战争，可若要是在整个南亚、中亚、西亚以及非洲开战，这笔钱是远远不够的，毕竟谁都无法预料，叛军的数量到底会不会增加，而他们军队的总数则是有限的，四十万海外军队外加六十万左右的协从军，本土调往海外的军队则最多只能有三十万人，剩下的军队都要留出来守卫本土，不然若是趁着宋朝国力空虚，辽国和金国顺势南下，那大宋的本土可就要直接面临巨大的威胁了，这是所有人都不能允许的。
丢失海外，只是损失核心利益，而若丢失本土，则是损失核心利益，这是谁都付不起的责任，所以本土必须留守足够多的军队以保证安全，这三十万人也是硬生生挤出来的而已，为此已经让枢密院的大人们差点把头撞到地里去了，可是即便如此，这些军队加起来也不过才一百三十万的军队而已，对于现如今海外的局势，并没有必胜的把握。
一百三十万军队，在普通人看来无疑是一支十分巨大的军队了，尤其是对于古代来说，这应该是在中国处于盛世的时候军队所能调动的极限了，能够把那么多的军队安置在如此巨大的版图上，按理来说，宋朝的枢密院是绝对要很自豪的，可是现如今他们已然不是在古代的封建社会之中了，随着社会生产力的快速提升，如今的他们社会组织能力已经差不多到了一八六零年代的欧洲列强，那时的欧洲列强在普法战争一战中，普鲁士调动的军队为五十五万，法军则为五十万，而他们的人口，法国最多才四千万左右，普鲁士则只有三千多万左右，这便是近现代战争的组织规模，以这个标准来衡量，宋朝的军队着实是不算多了。
而与之相反的是，殖民地地区的叛军数量可是多的惊人，就现在的数量来说，也已经有一百二十万了，虽然是分布在全世界各大殖民地中，单个体来看数量并不大，可千万不要以为这就简单了，他们这些叛军都是本土作战，而宋朝的军队则是海外作战，他们是随时都可以补给的，只要殖民地的百姓真的有推翻宋朝统治的想法，那么这个数字很快就会发展到三百万，四百万，或者五百万，六百万，如果到了这个地步，那么问题就真的很严重了。
所以现在摆在徐清面前最为重要的问题，就是调查清楚这些人为什么如此密集的宣布造反，在这个没有电报的时代，就算是宋朝的百姓想要在各大殖民地之间传递信息，也需要十分漫长的时间，而这些殖民地之间通风报信，则需要更多的时间，是根本不可能同时叛乱的，之所以如此，不然有他的原因，而自己现在最重要的任务就是把这个原因找出来，然后改变它，让这些叛军彻底失去叛乱的理由，以此让当地的百姓不再支持叛军的行动，这是徐清现在必须要做的事情。
唯有做成了这一件事，殖民地的叛乱才有可能尽快结束，不然等待着徐清他们的，只有无止境的平叛，就像当年的日不落帝国和法兰西帝国一样，到最后因为本土无法在继续支撑对殖民地的统治放弃殖民地，这是徐清绝不想要的结果，所以他必须尽快想办法解决。
想明白了这点，徐清立刻开始行动起来，在他的想法中，殖民地之间通风报信约定互相起义的可能性接近于零，首先是语言不通，除了大宋帝国通过十几年的时间培养出了一批精通各国语言