操迎天子后实力大增，已取代袁绍而成第一诸候。袁术、孙策两大诸候分分合合。荆洲刘表不思进取只想偏安一方偶尔与江东孙策有冲突，其地民富、人才齐聚，水军强而步骑军弱；刘璋、张鲁、张秀三人，刘璋懦弱多疑，才非人雄，而据土乱世，负乘致寇，自然之理，其见夺取，非不幸也。汉中张鲁骄纵，民殷国富而不知存恤，智能之士思得明君，张绣善用兵，待兵如子，知危亡而自保，其势虽弱但手下胡车儿，勇冠其军，其人也是军中勇将。其二，北府兵实力，只可谓强出任何一路诸候，不可谓以一敌七。若仓促南下，诸候相援，以一敌二尚可，内乱日久则外族可能入侵则是以一敌三则胜算极小。其三，幽、凉、并、冀四州内治尚有诸多难事：新政还没有全面实施，人口不足以扩充大军，军屯田不足以长资军食，新法尚未在并洲、凉洲及收复之失地生根。大战一起，绵绵无期，四洲之内世家之族反复无常，世家门阀掌握衙门要职者俱多，战乱一起，内乱是否相生，倾四洲六大军团之力，能否持久？有此者三，统一大业似当徐徐图之，不可期盼于朝夕之间。至于北府军目下之攻守方略该当如何？则由兵部相商后决定。
“可惜……”刘明掩卷叹息，幽、凉、并、冀四州重点是收取税收来增加收入，有了收入才能扩军强军，才能增加各种技能改良，但世家门第掌握经济命脉则不提税收问题，税收何来？现富庶给予了民众，民众均能拥戴北府军而世家门阀不思报忠返而有要挟之意，看来还是要加强教育多让贫困人口读书识字才能化解世家门阀掌握衙门要职之事。一司两院三省六部制应早日完善才能做到政通人和，上下一心。