撤去兵马，放弘农几百残兵护着病重的张济逃离务乡。
段煨看着匆匆逃离的张济人马，他心中自然有自己的一份考虑。相比起遭受重创、行将就木的张济，段煨更加忌惮他麾下那个年轻勇猛的侄子张绣。
可惜张绣没有被段煨的士卒擒获，估摸快马行程，只怕已经逃离了弘农，前往关中或其他地方了。
若是张绣逃到了关中，而自己杀死了张济，那只怕张绣会为了替自己的叔父报仇，甘心充当李傕、郭汜的爪牙，领兵攻打弘农，要与有血海深仇的自己不死不休了。
另外，张济若死在自己手下，只怕自己会更加遭来李傕、郭汜等人的忌惮，反而会帮河东的阎艳首先承受关中的兵锋，这实在是段煨不愿意看到的。
因此，段煨宁愿放病重的张济一马，让他逃往关中。
第二件事，段煨将弘农的治所，迁徙到了湖县。
这件事情，也引起了他麾下一些将校的疑惑。在他们看来，华阴是段煨这些年来，一直苦心经营的大城，人口稠密，士民富庶，而陕县则是张济耗费大量修筑的坚城，如今得据弘农，为何不选择这两处作为驻军的治所，反而要选择普普通通的湖县驻扎。
段煨笑了笑，当时就告诉麾下的将校说道：
“华阴虽是富庶的大城，可是却邻近关中的李傕、郭汜，一旦李、郭大军前来，一城繁华尽毁于战火，此等如水中浮影般的富贵，又岂可留恋！”
“陕县确实是一座坚城，可是却濒临河东，以前是弘农强，河东弱，所以张济屯兵陕县，虎视一河之隔的河东郡，可眼下形势已经逆转，河东的阎艳不仅兵马强盛，大河之上还有舟师之利，以张济之强，尚且不敌，我等又岂能够依托一座坚城，抗拒河东的大军、舟师不成？”
“若是狂妄自大，自以为有陕县的金城之固，就驻军陕县，引起河东的顾忌，将河东的大军招来，那等到河东大军兵临城下，陕县成为了孤城一座，才真是悔之晚矣！”
第三件事，就是安定弘农境内的人心，招揽因为战乱流亡的流民，驱使流民作为劳役，开始在西面修筑潼关，在东面开辟直接连接雒阳的北崤道。
张济战败，段煨发兵，弘农陷入混乱，民众逃避兵戈，纷纷逃难，段煨可不想让这些人力逃入河东、河南，白白便宜了占据了三河之地的阎艳，让他的实力更快地增强膨胀。
与此同时，段煨也要利用这些流民之力，来修筑潼关、开辟北崤道。
段煨身处弘农，邻近的河东阎艳、关中的李傕、郭汜都是实力超过自己的强邻，因此除了结好河东、关中之外，段煨也要积极做好战备，防御被河东、关中的强邻吞并。
防御关中，秦时的函谷关天险不复，已经废弃，不可依仗，因此段煨准备在渭南的黄土塬上，利用地势，夯土筑关，修筑一座防御西面李、郭兵锋的新雄关——潼关。
在东面，原本的崤函古道，是周秦的故道，也可称为南崤道，从陕县到雒阳，还不能够径直相通，需要从陕县绕道宜阳，再沿着雒水河谷，前往河南地。
沧海桑田，到了现今，民间已经开辟出了一条能够从陕县直通雒阳的北崤道，相比起南崤道显得更为便捷，只是还没有经过官方平整修缮，想要通过大军人马还很困难。
一旦段煨组织民力，将这条北崤道辟宽平整，日后这里就会成为一条从西向东或者从东向西，陆路调动大军兵马、运送粮秣辎重的捷径。
看到段煨的命令，他麾下的文武还是陷入了困惑，为了防备西面的李傕、郭汜，将军下令在黄土塬上修筑了潼关，可防御东面的河南地的阎艳，却不是修缮汉函谷关，而是开辟平整北