国发生官方联系，并且对中外交往设置了种种障碍。
比如，规定日本官方使者只能在宁波上岸，而且只能十年来一次，每次来华船只不能超过三艘等等。
清朝建立后，既没有改变对于海洋的错误观念，也没有改变保守的海洋政策。
“大家对此有什么看法？”
“效仿天师道建基地于海外，固然好处多多，然其中亦有不少难处与疑问。”
宋繇捏着下巴道：“其一，河西与大海之间相去甚远，管理十分不便，一不留神恐让海外势力坐大。”
“到时海陆殊途，河西即使想平叛都不好出兵。”
“其二，河西也缺乏相关人才，敢问在座诸位，你们有谁了解海洋？”
“而没有人才，海洋计划自然无从展开。”
“其三，道和提出建基地与海外，无非担心日后江东大乱，三吴基业来不及撤离，遂决定先期留一条后路。”
“那么除此之外，开拓海外还有什么利益值得河西去冒险？”
宋繇话音刚落，现场众人全都沉默下来。
要说起来崔宏、崔浩、张湛、王镇恶等人无不是这个时代顶尖人才，却偏偏对海上事宜一窍不通。
“咳，咳。”卫朔轻咳一声道：“远涉千里开拓新领地，尤其是在诡异莫测的海上，的确是困难重重。”
“然而朔只说两件事，大家便可知晓海上开拓一事孰轻孰重。”
“臣等愿闻主公高见。”
“以前受限于条件，河西想发展水师之愿望始终无法实现。”
“今一看道和来信，说才恍然发现原来水师出路在海外。”
“至于为什么发展水师？大家皆是才智高绝之辈，想必都知其中深意。”
众人微微颔首，大都护有志一统天下不是一天两天了，在座诸人心知肚明。
目前，乍看起来水师用途不大，可当日后河西统一了北地，将要南下江东时，水师作用就会凸显出来。
但水师不像步兵，训练个三五月就能上战场。
即便号称有技术含量的骑兵，也顶多训练半年到一年，也足以成型。
唯水师没个五年、十年，别想出什么成果。
现在不早作准备，将来很有可能重蹈魏武赤壁之覆辙。
如此从未雨绸缪角度考虑，建基地于海外似乎很有必要了。
“其二，如今陆上丝绸之路已渐趋于饱和，短时间内不会有太大变化。”
“河西若想开拓新财路，须从海上想办法，即探索海上丝绸之路。”
“海上丝绸之路？”
卫朔起身来到海疆图前，他指着大晋东南海疆道：“诸位且看，在东南海疆之上，于江州晋安郡东南有一大岛，即道和所言之夷洲。”
“朔有意将海洋计划分两步走，第一步从今天开始，先全力经营夷洲，争取用三到五年时间将夷洲纳入河西。”
“第二步，有了夷洲为基地，再向南洋扩张，打通海上丝绸之路。”
“除上述两大原因外，夷洲岛上还有一种重要的经济作物——甘蔗。”
“夷洲气候十分适合种植甘蔗，若是开发得当，河西又将多一特色商品。”
“另外，由于夷洲光照充足，当地水稻一年有三熟，足以成为河西又一产粮重地。”
“当然了，开发夷洲尚需面临许多困难，但我等不能因为有困难而止步不前。”
“不是本都护说大话，以目前河西扩张速度，顶多再有一两年，