中调查，卫朔也明白整顿吏治绝非易事，光靠杀人是不行的，关键是得有一套行之有效的制度。
另外，民众监督也能起到不可忽视之作用。
他绞尽脑汁地回想了后世听过或见过的一些个法子和制度，想看看能不能解决问题的办法。
想了半天总算有了些许头绪，卫朔又命人去将宋繇、张湛、崔逞、崔宏、阚骃等都护府属官找来。
众人进来后，就看见大都护卫朔怒气冲冲地坐在那儿。
面前案几上堆满了文件，一看就知道大都护肯定是又遇到糟心事啦。
宋繇不敢怠慢，急忙上前道：“主公辛苦了，不知因何事生气？”
“近日朔命都察司御史巡查各地，情况不容乐观啊。”
“除了各地皆有不同程度之贪腐现象外，有些官府还巧立名目、私征税赋。”
“更可气的是，御史上前盘问当地百姓才知，这些人竟打着本都护名号在做恶事。”
卫朔越说越气氛，最后用手使劲拍打着案几，以此来表达内心愤怒之情。
“之前元亮先生向我介绍江东官场黑暗，朔以为其出于义愤多有夸张，不料今日一查才晓得所言不虚。”
“河西不过才安稳了几年，各地官员竟已有了懈怠，实在是太让朔失望了。”
“我们的目标不是割据一方称王称霸，而是为再造华夏。”
“可尔等再看看这些官员作为？朔哪还有心信心去统一天下？”
“既然主公已探知详情，接下来打算怎么办呢？”
“朔意当立即着手整顿吏治，从上到下来一次彻底整顿。”
“主公，臣等以为整顿吏治可行，但千万不能大开杀戒。”
“诸位放心，朔自有分寸。若有贪腐就斩，那天下又有几个官可存？”
“贪腐古自有之，甚至当官发财已成百姓口头语，可见在天下百姓脑中，二者是同义词。”
“所以说，要改变眼前状况，不是光用严刑峻法就可以的。”
“齐威王治下，对贪腐惩治是多么严厉，可贪腐绝了么？没有！”
“故而要杜绝贪腐，要有制度约束与监督，当初朔成立都察司不就是为干这事？”
“只不过都察司人手不足，仅靠数十名御史想要监管住全部官吏，根本不现实。”
“唯有建立起完善制度，并发动百姓，让他们起到监督作用，帮我们盯着官吏，如此方有望让吏治清明。”
“让百姓监督官吏？这能行吗？”
“是呀，大都护，百姓目不识丁，见识短浅，如何能监督官吏？”
不出所料，卫朔提议遭到不少人反对，唯有宋繇、刘穆之因知道更多内情而沉默不语。
“百姓见识短浅？！可总能分辨出好人歹人吧？”
“再说，不靠百姓，那靠什么？靠官员自己吗？”卫朔心气难平道。
“敢问大都护如何发挥百姓监督作用？”
“要发挥群众的眼睛，自然要有特殊的渠道，以供百姓有表达意见。”
众人听后甚是好奇，除了寥寥数人外，皆不知卫朔葫芦里卖的什么药。
“上月朔已与江东来的陶潜计议已定，将来由他在河西筹办一家报馆，负责收集民间呼声并刊发出来。”
“这样一来，假若有百姓受了冤屈，而当地官府又置之不理时，他就可以通过报馆将事情揭发出来。”
“如此一来，都察司御史就能按图索骥将犯官绳之以法。”
“