错，漫天要价坐地还钱，若是这样的话，和平收复金城郡，凉州问题便全部解决，此后便可集中精力谋取中原了，而护羌校尉麹义只需监管好金城郡和陇西郡便可。
随后一天时间，沮授与黄衍仔细合计出使和谈内容，从人口、财富等的迁移，以及贸易往来等拿出了细致的方案，包括烧当羌也必须撤出黄河以东的地盘；黄衍和麹演再次踏上出使允吾之程。
黄衍和麹演再次到来，韩遂举办了隆重的欢迎仪式，为两人接风洗尘，并为上次的鲁莽行为致歉；韩遂估计，只要官府同意和谈，他们便有希望获得休养生息，积聚力量的机会。
黄衍在宴会上趾高气扬，为他上次被监禁而耿耿于怀；在座的各部头领皆为他此前的老相识，韩遂更是他以前的故主，只是现在他是冠军侯高顺的人，身份的改变，显示出地位的变化。
酒过三巡，韩遂满怀希望的问道：“黄使者，不知君侯有何交代？”
黄衍放下筷子说道：“君侯说了，原则上同意文约提出的和平共处，互不攻击的方案。”
众人大喜，韩遂果然智谋超群，值得信赖，若此，他们便能裂土独立了。
韩遂神情严肃的说道：“遂谢过君侯的信任，此后必会信守承诺，绝不主动对贵方攻击，不知道君侯有何条件？只要遂能做到，绝不推辞。”他可不乐观的认为高顺会如此轻易的放过他们，肯定会提出苛刻的条件。
黄衍笑道：“呵呵，恭喜文约，君侯决定向朝廷建议，成立西宁郡，而文约便是西宁郡的太守。”
众人大喜，更是笑容满面。
韩遂满腹疑问的问道：“那君侯决定西宁郡所辖何地？”
黄衍不以为意的说道：“允吾县和浩门县以西的地区。”
众人脸上的笑容僵住了，皆怒气冲冲的看着黄衍。
黄衍内心得意的看着众人，有高顺为靠山，他不认为韩遂会对他不利。
烧当羌的大首领怒道：“希望官府不要欺人太甚。”
“哈哈，无妨，既然你们不接受君侯的建议，那明日衍便返回，向君侯如实汇报。”
韩遂忙道：“黄使者稍安勿躁，有话慢慢说，今晚我们以喝酒为主，莫谈公事。”
随后的几天，韩遂一面与黄衍进行艰苦的谈判，一面安抚各首领接受冠军侯的方案。
黄衍以维护从榆中县到令居到武威郡的道路安全为由，对地盘寸土不让，并要求烧当羌必须放弃黄河以东的地盘；韩遂只得从贸易上坚守他的底线，否则，他们撤到西宁郡后，将无法度日。
沮授早就判断出韩遂可能提出的要求，已为黄衍筹划出应对方案，可以在现交易价格上给予适当的优惠。
经过半个月的艰难谈判，双方终于达成共识。
双方和平共处，互不攻击；地盘以高顺的要求为主，允吾县作为双方自由贸易的场所，官府驻军不得超过三千人，并对交易价格和交易数量等做出必要的限制；烧当羌也同意撤出黄河以东的地盘，并协助官兵收复河关县，剿灭那里的叛贼；战俘概不退回；黄河以西几县的羌人等可撤离去西宁郡，西宁郡的汉人务必送回金城郡，以及对各地财物、基础设施等的诸多约定。
西宁郡的官吏以及下属各县官员的任命皆有韩遂自主决定，西宁郡也不用缴纳税收，只是名义上归服朝廷。
高顺接到黄衍传回来的信，立即沮授安排，先由州牧周飞任命韩遂为西宁郡太守，随后再上报朝廷；同时安排出金城郡太守以及各县官员。
金城郡郡治从允吾县搬迁到榆中县，并把勇士县和祖厉县划归金城郡管辖。