移民计划，打算从日本本土、朝鲜以及中国人口密集区，迁移至少一千万百姓前往远东或者西伯利亚。
当然，移民一千万是个长期目标，第一期目标是移民两百万。
本来，日本内阁拟定的移民计划，根本没有珲春诸县什么事，因为珲春诸县原本就处于三国交界，人口稀少，非但不用迁出，反而需要大力的迁入人口，但为了对付新一团，山下奉文却硬生生的利用内阁的这个计划，搞出了一个釜底抽薪之计！
现在，这个釜底抽薪计划已经进入到了最后一步的准备工作，只等跟海军方面接洽好之后，就会强近迫珲春的百姓前往罗先，这十几万中国百姓将会从罗先港上船，走海路前往鞑靼海的苏维埃港，从苏维埃港上岸后，再坐火车前往远东共青城。
为了保证这次计划能够顺利实施，山下奉文甚至亲自跑到珲春县城坐镇。
这会，山下奉文刚刚到达珲春县，随同前来的还有第七军的参谋长兼林机关的机关长小林浅三郎，驻珲春第三十八师团长古川真之介以及参谋长大津魁，带着第三十八师团的一干高级将领来到车站迎接山下奉文两人。