实力不足，不仅水面舰艇没有做好开战的准备，连潜艇部队的准备也非常不足——在施莱彻尔和赫斯曼的计划中，战争将在1939年6月以后爆发，而不是在1936年初就开始。
而且根据计划，在战争的初始阶段，也就是1939年到1941年间，德国海军的作战任务仅仅是破坏通商。因此海军的扩军计划将以1939年为界，分成了前后两个阶段。1939年前，海军以积累水平舰体技术（设计、建造和运用）、发展岸基航空兵和舰载航空兵、发展潜艇部队为主。在1939年后，才会大规模建造大型水面舰艇。
这份代号为“Z”的海军扩军秘密计划是雷德尔海军上将提出的，代表的是德国海军的集体利益，赫斯曼自然只能顺应。
所以总参谋部给出的修改意见，不过是在1939年6月前将潜艇的数量增加到300艘左右——这也是潜艇部队司令官卡尔.邓尼兹的要求。
但是现在只是1935年，邓尼茨麾下可以作战的潜艇还不到50艘，其中可以用于远洋作战的潜艇只有20艘。即便到1936年2月，潜艇的数量也不过60艘上下，根本不足以在战时封锁英国。
不过，德国也不是没有在1936年获胜的可能——关键还是联合苏联！
因为苏联红海军目前还拥有超过80艘各型潜艇，其中可以用于远洋作战的大型潜艇也在20艘左右，只要苏联对英法开战，那么苏德两国的潜艇就足以对英国的海外航线构成极大威胁。(未完待续。)