废帝问题，其实是一个遗留问题，袁世凯时代留下的。
袁世凯要名要利，既想夺取政权，又不想落下一个谋朝篡位的不忠之名。
所以当他当了大总统后，是让载沣下了退位诏书，但是依然优待载沣，允许载沣继续住在紫禁城中，并且继续享有皇帝尊号，做紫禁城里的皇帝。
每年袁世凯定下的规矩是给清帝200万两银子的经费。
这个问题始终是一个敏感问题，黎元洪执政的时候没有碰，杨潮执政的时候也没有碰，因为北京城几十万遗老遗少，动了载沣，这些人会作何反应实在是难以预料，作为一个负责人的总统，黎元洪和杨潮都不会在这种问题上采取激进做法。
可是到了潘训，国家经过米青四年的过渡，已经彻底走出了满清时代的阴影，国家中在也没有了清朝统治的痕迹，即便是满人也已经不在怀念前朝了。
杨潮从来没有强行要求剃发，因为那样只会适得其反，用暴力来移风易俗让满清背负了千古骂名，因此杨潮对服饰不做任何要求。
到现在大街上还能看到留着辫子的人，但大多都是一些老人家，老思想，老观念，改不过来的。可如果学校里谁还留辫子，那是要被人耻笑的。大风气已经让这个发誓走到了历史，人心中不再有辫子了，脑袋上的辫子自然留不住了。
而对满人问题，也没有进行过任何干涉，李富安主导户籍登记的时候，绝大多数的满人都将自己的民族登记为汉人，当时是出于恐慌，作为异族始终对全国各地，尤其是南方不是出现的驱逐鞑虏的声音很敏感，所以他们就直接将自己的民族报成了汉人。
实际上呢，这些人也早就汉化了，从文化上来讲，服饰自然是满式的，因为剃发易服，全国都是满式，但是语言、文字、绘画、饮食、建筑，几乎所有的方面，都是汉化的，绝大多数满人都已经不会说满语了。
从血统上讲，这也是一个汉化极为彻底的民族，所谓的满汉不通婚，在皇家和贵族家庭中也许能够保证，但是中下层的满人早就顾忌不到了，除非他们不娶媳妇。更何况即便是满汉不通婚，汉八旗也是被当做旗人看待，应该叫做旗汉不通婚，皇帝的妃子中还有来自汉八旗的呢。
入关时候的20万满人，5、6万男丁，找就淹没在上亿汉人的血脉之中了。现在满清灭亡，随着满人自己改换了民族，满人这个民族从历史上消失了。
在这种情况下，潘训就不用顾忌满遗的态度，可以开始处理载沣这个敏感问题。
显然他先制造舆论，一方面降低一下大家太过于关注排华法案问题，另一方面也借机处理了载沣，留下这么一个皇帝在紫禁城中，难保一些遗老遗少想玩猫腻，现在社会安定，天下太平不会出事，如果一旦经济困难，始终是一个雷。
但杨潮怕潘训做的过了，一个废帝而已，没有多大威胁，只是住在紫禁城中不太合适，所以他来就是要让载沣搬家。
“皇上啊，几年不见，胖了。”
杨潮见到大腹便便的载沣，不由调侃起来。
载沣一副苦恼，他确实胖了，没有了任何政治抱负，整天混吃等死，能不胖吗。
可是他死了不要紧，一大家子人怎么办？
“杨大人，说笑了，咱现在不是皇上了，千万不敢这么叫啊。”
载沣一听杨潮还喊他皇上，他就有些紧张，报纸看多了社会舆论造成的压力太大。
“再下来是恳请皇上搬家的，紫禁城，五百年旧宫殿，是非之地，不能久居啊。”
杨潮直接挑明来意，在舆论的要求下，潘训随时可能下令把载沣赶走，满足舆论