，三则身份合一的张守炎比。但张守炎非是全才，他在处理官帽子问题上游刃有余，但具体到地方事物，就非其所善长了。如果治理地方，如果最快速度的恢复地方，张守炎可能连一个知府或是老知县都有不如。并且最大的难题是他对于底层的中国国情了解不多，看到眼前的景象，心生怜悯之余，就非常想听一听张兆栋的施政方针了。
张守炎今天出城走访，除了体察一下民情，就是视察黄河岸堤。可是他看到的只是一片荒芜人烟的黄河滩。
而先前刚刚看过的几个还有人烟的村落，那场面如果要用一个字来形容那场面的话，无疑就是‘穷’了！实在太穷了。穷到了难以想象的地步！
根本就吃不饱，锅里煮着的大多是野菜，伴着一点粗粮。每一个老百姓都是骨瘦如柴，脸孔上面没有一丝血色和活力，身上的衣服全都是一个个的破洞，烂得不象话。和济南这里相比，广西、广东、兰芳的穷人都好像是在天堂里的一样。张守炎真怕时间长了要出问题的……
“清军退走的时候，掳掠剥削太重。不过山东的战祸已熄，只要朝廷于民休息，用不了几年就会恢复元气的。如今的当务之急就是从南方调集米粮赈济灾民。只要老百姓能有口吃的，行朝廷‘以工代赈’之法，这道关口总能过去的，以后一定会好起来的。”
张兆栋说话中信心满满的。他是经历过太平天国运动的老官僚，战后是一副怎么样的景象，他看的太多了。这也是亲民官与幕僚最大的差距所在。就像刘暹前世，省委、中央机关的官儿，跟底下的县长、镇长的不一样处……