。这点上许多秦军的人都劝刘暹，一千多头牛至少也拉回五六百头。刘暹却一概不听，这一点上他早就有了想法——马耕。
中国农业百分之九十九点九的耕地牲畜都是牛，只有新疆边地有少量的马耕田。在绝大多数中国百姓的脑海里，马耕这个词根本就是不存在的。
这里，刘暹不需要对比牛耕和马耕的优劣。因为只需要看中国古代与使用马耕的欧洲古代的农业产值对比，看中国与欧洲的耕地数量的对比，养活起来的人口数量对比，牛耕优秀还是马耕优秀就一目了然了。
但是在耕牛数量严重不足的情况下，马耕就是必须的了。它再怎么着也比人力耕田更好吧？再说眼下的丹噶尔城，也就是丹噶尔厅，就像欧洲一样地广人稀，耕地众多，水源也绝对不缺少，要想尽快恢复农业恢复民治，马耕不正是合适么。
刘暹直接把二百多匹伤马留在了丹噶尔城，再从军中淘汰了近六百匹老弱马匹，如此丹噶尔城就有了八百多匹马，只要分配得当，不要说两万人，就是三万军民也过得来。
需要说明的是，丹噶尔城日后难民的分部布局，就跟当初刘暹在汉中搞自己的小后院一样，编保甲制度。以户为单位编组，设户长，立门牌号，制路引；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。
区别在于，丹噶尔城这里刘暹不会强制的男女配对对，只要愿意，孤儿寡母的一样是一家。所以为了保证这样的家庭也有养活自己的粮食收入，前三年丹噶尔城的农业生产，更像是以甲为单位的小型农场制。即是——吃大锅饭！