的目的，不过是为了激化我们之间的矛盾，削弱我们的实力和掣肘我们的发展而已。”
“打击李翊的合纵之术，也就是致力我们的连横之道。我们除了河北的李翊，其它各方势力都可以联手，包括西凉的韩遂和马腾。”
“我们之所以能够如此大范围的连横，是因为我们有个最大的优势，那就是我们手中没有天子。我们和其它势力一样，都是李翊的敌人，实力都不如李翊，都受到李翊的巨大威胁，因此我们就可以把没有天子的不利因素迅速转化为有利因素，让李翊像过去的董卓一样，陷入各方势力的对抗和包围之中，彻底孤立河北。”
“如果我们连横成功，天下则以黄河为界，分成两大势力。一大势力是河北李翊，一大势力是以大人为首的黄河南部州郡联军。如此一来，李翊优势尽丧，败亡之期指日可待。”
“致力连横，打击合纵，说起来容易，做起来很难。各方势力各有各的心思，各有各的利益，在我们实力不够强大的情况下，他们很难相信我们，更难彻底背弃天子和李翊为敌。说句实话，很多势力，比如刘表、刘备、公孙瓒、袁术等人可能脚踩两只船，既不得罪李翊，也不得罪主公，以便静观时局变化，做出对自己最有利的选择。”
“所以，要想连横成功，关键是实力，要最大程度地保证各方势力都能受益。如何在削弱李翊的实力的同时，又能最大程度地保证各方势力受益？”
“改变爵制，分封公侯。”许攸此言一出，满坐皆惊。
汉朝承秦制，实行二十等爵制度。第十九等关内侯和第二十等彻侯最为显赫。（汉武帝时为了避讳，改“彻侯”为“列侯”。）
在秦之前的两周时期，实行的是五等爵制度，即公、侯、伯、子、男，统称诸侯。诸侯有食邑，在食邑的土地上（即诸侯国）行使军政大权。
到了战国时，各国纷纷变法。秦自商鞅变法后，定二十等军功爵制度。这个制度一直延用至今。
汉高祖建国时，吸取了秦亡的教训，实行封建与郡县并行的政策，大量分封自己的亲属为封国的国君。这些国君有土地的使用权，可以在自己的土地上行使军政大权。他们相当于两周时期的五等爵诸侯，但这些封国的国君只能称“王”。二十等爵中的列侯，在名义上也相当于两周时期五等爵中的诸侯，但他们只食封邑，没有军政大权。
汉高祖曾令众臣设誓：“非刘姓不得封王，非军功不得封侯。”可见“王”、“侯”两爵的尊贵。这里的“侯”，就是指二十等爵制中的关内侯和列侯。
由“七国之乱”到汉武帝集权后，封国的“王”逐渐失去了诸侯地位。同时间，由于战争多，因军功而封侯的人也非常多，关内侯与列侯站满了朝堂，这是武人最辉煌的一段时期。
与此同时，还发生了一件和侯爵有关的大事。
汉武帝将列侯与三公重臣联系了起来。若被拜为三公的朝中大臣，还没有列侯爵位的，则立即被赐封为第二十等列侯。
汉武帝的这一封赏行为，却被后世当作一种惯例制度沿袭了下来。
汉武帝在位时，关内侯与列侯的分封，还是较多的按军功来赏赐。但在“武”功之外，凭“文”功而封侯的大臣也在逐渐增多。到了昭宣中兴，尤其是汉宣帝在位时，地方官吏凭借“文”功政绩得以封侯的情况，一时达到了极致。
昭宣中兴之后，国势日下，外戚宦官相继擅权。这些人大量私封自己的亲信子弟为侯，外戚更是一门数侯，而中官一日数侯者也是屡见不鲜。关内侯与侯爵随即不再尊贵。
特别是到了后来的汉桓帝以及汉灵帝时候，天子开始卖官鬻爵，敛钱之风愈演愈烈，