不列颠、夺回亚速尔之后，下一步是迫使美国妥协，大幅削弱美国在经济和工业领域的竞争力，奠定德国主宰欧洲、欧洲主导世界的新秩序。若常规的外交手段无法达成这一目标，那么对北美大陆的军事远征必然从纸面转为现实，届时同盟国海军的发挥将是打开局面的关键所在——率领一支规模空前的舰队完成一次意义非凡的军事行动固然诱人，可通往胜利的道路充满艰难险阻，需要耗费惊人的心力去克服它们，一旦夏树投身其中，将难以兼顾国家事务，不但有可能错过战后发展的布局契机，还可能放任威尔士成为混乱的源头。
一位成功的君主，能够在和平时期无为而治，让国家在稳定中谋求发展，而到了战争时期，他又是聚拢民心的旗帜，引领国家的航船平安驶过风暴区。带着这样的理念，夏树致力于修补战争给爱尔兰和威尔士带来的创伤，继而推动两个国家的联合——而不是成为奥匈帝国那样的二元制君主国家。
3月上旬，决定威尔士王国命运的第二次全民公投在国联组织的监督下举行，一百四十多万符合投票条件的威尔士公民参加公投，约百分之二十二的有效投票支持威尔士与爱尔兰组建联合王国，百分之三十四支持威尔士维持现状，只有不足百分之四十四的有效投票反对现行的君主立宪政体。基于这一投票结果，国联官员宣布约阿希姆一世对威尔士的统治合法，但大量威尔士民众对此并不买账。就在公投结果宣布后数日，全威尔士的煤矿工人和铁路工人发起了联合大罢工，多个行业的劳动者群起响应，这场影响力极为广泛的大罢工使得威尔士很快陷入瘫痪，当局随即宣布全威尔士全面进入军事管制状态——在危机解除以前，整个威尔士都将置于爱尔兰军队的强制管制之下，由爱尔兰军队代行各项行政和公共事务职权。
短短72小时，派驻威尔士的爱尔兰军队从四万人增加至十四万人，百分之百的城镇、港口以及近半数的村庄都被爱尔兰军队接管，食品供应采取按人配给，大大小小的工矿企业、重要的交通场站均被置于爱尔兰军队的监控之下。大批爱尔兰士兵的到来不但迅速稳定了各地的治安，保障了民众的基本生活需求，还当起了临时司机、临时工人，使得威尔士多数地区的交通、电力、供水得以部分恢复。
尽管威尔士的国土面积只有区区两万平方公里，全面的军事管制意味着每天数百万马克的耗费，这对财政并不那么宽裕的爱尔兰王国而言是个相当沉重的负担，可爱尔兰人没有抱怨他们的国王和政府踏进“威尔士沼泽”，他们勤奋工作、各尽职责，用行动支持国家决策层在威尔士的投入，还有许多人报名参加了志愿队，跟着爱尔兰军队前往威尔士帮助维持社会秩序。
随着威尔士危机的持续发酵，夏树一面以爱尔兰王室资产为抵押向德国银行家贷款，一面与德军总参谋部协商从前线调回部分爱尔兰军队。到了3月底，德国财团提供的十亿马克特别贷款到位，有超过三万名原本部署在法国、亚速尔群岛以及波斯湾地区的爱尔兰士兵返回本国，爱尔兰军方旋即调派相当数量的国内驻军前往威尔士，进一步加强了那里的军事部署。
不列颠和亚速尔两场重量级的战役结束后，这场波及范围极广、卷入国家极多的世界大战仍在进行中，威尔士的危机俨然只是新闻大餐里的一份调味料。至4月初，南下的日本军队已完全占领菲律宾和马来半岛，其南方军一部攻入英属印度并向其腹地快速挺进，一部绕过荷兰治下的东印度群岛登陆新几内亚岛，兵锋威逼澳大利亚和新西兰。西方同盟国军队三路出兵，一路由波斯攻入英属印度，在印度洋东岸夺取了多座港口；一路跨大西洋驰援阿根廷，在其沿岸设立多处警戒点和空军基地；还有一路登陆格陵兰岛，与美英军队展开了多番鏖战
表面看来，同盟国