并为一镇，登莱、开封并为一镇，宣府、大同、太原并为一镇。警备、卫戍两军各从三师精简为两师六协规模。”
“东海和南海舰队合为一镇，两舰队压缩为两个分舰队，各一万人，减少陆战队的数量，尽量保持舰船和水手数量。长江水师，则与三江军区的部队合编，整编为一个三万人的镇，陆军两万，水师保留一万。”
刘钧和刘宗周讨价还价。
“三江没必要保留水师。”
“水师还是有必要的，虽朝廷有海军，可内河与海上不一样。这样，把直隶三镇移驻一镇到山西，裁撤原来的山西那镇兵马。”
如此一来，直隶、川湖、关外这三个军区，各保留两个满编三万人的军镇。闽浙、两广、云贵、中原、陕甘五个军区，则各只保留一个乙种镇，辖两师四协两万人。”
三江军区，并为一镇，但其中两师四协陆军，加一个水师万人的内河舰队，共三万人。
另外禁卫军和侍卫亲军规模不变，两军四万人规模，海军则改为北海和南海两镇，各保持三万人规模。
“全部三十二万人马，共编十六镇，北海舰队划归直隶军区，南海舰队划归闽浙军区兼管。”
“如果完成这个精简计划，那么剩下三十二万兵马，再放缓换装的速度，则今年的军费开支可压缩为三千五百万，若加上中原的剿匪和关外的防御，则也可以维持在四千万左右。”
四千万，这已经比之前刘钧计划的八千万少了一大半了。
不过依然还是个不小的数字，尤其让吴甡不满的是，这四千万，最终会有大部份都又成为刘钧控制的那些军镇的军费开支。
用朝廷的钱，养刘钧的兵。
就算只保留三十二万兵，平均每月四块饷银，一个月的饷钱都得一百二十八万。何况还有装备、训练等费用，以及粮食消耗等。
刘钧刚拔入国库的那八百万，饷钱都只够发半年。
全总包税的两千万，才是一年军费的一半。
吴甡再次面临一个难题，他的财政困境没有改善半分。
何况朝廷已经发行了四千万国债，实际上这些债券是四海银行发行的，等于是朝廷欠了四海银行四千万了。光利息就已经是个大数字了。
吴甡找不到什么太好的办法，东南的税收情报稍有些改善，估计今年能有一千万左右的收入。其它方面的税收估计还有五百万左右，剩下的就是皇粮了。
就算朝廷今年不付债券利息，可收入全加一起，也才三千五百万。距离四千万军费都还有五百万缺口。更何况，朝廷其它方面也一样还要用钱，方方面面，官员的俸禄，宗室的俸禄。以及地方上的开支等等，还得救灾等等。
“朝廷今年还得发行债券，不然根本不够开支。”
刘钧笑了笑，然后向吴甡提出了一个很有诱惑的提议。
“朝廷可以再发行两千万债券，这两千万债券可以由四海银行购入，甚至包括之前四海银行代发的四千万债券，也可以由四海银行以后代为兑付并支付利息。”
以后朝廷的这六千万债券，就等于是四海银行一家独家持有了。
“这六千万债券朝廷以后不用偿还，只须每年付息既可。年息百分之八，加上一笔保管和手续费。朝廷以后每年向四海银行支付五百万块的利息既可。”
这个提议让吴甡和刘宗周都大为意外。
还有这样的好事，借了钱只要还利息，不必还本钱？吴甡迅速的在心里算着一笔帐，百分之八的利息，以现在外面的利率来说，绝不高。据他所知，朝廷原来发行的债券，最低的