另一个重建的重点是如何尽快恢复灾区的统治。
得尽快安排好官员，组建起灾区当地官府。
有了政治领导，灾区的一切才能正常有序进行，否则就会混乱一团，陷入麻烦甚至再形成新的重大危机内乱。
对危险的沿海州府任职，官员们畏惧去上任。
但就有忠心为国胆大不怕死的或怀有其它目的官员主动申请去沿海领导灾区重建并负责镇守。
在朝廷上因嘴直爱挑刺不得权臣所喜整天闲得难受的起居郎李纲，仗着在中央的便利，第一个跳出来申请就职沿海。
朝臣们都撇嘴。
起居郎算个什么东西？
芝麻粒大的务虚职位，无权无兵，连很多担要务手下有人有实权的吏头都比不上，那也叫官？
由区区微末起居郎一下子当上一州知州知府？
李纲，你也真敢想，莫非是想升官想当大官想疯了不成？