内，南宋朝廷并没有一个人想过全方位的策略，这些策略包括如何安抚收复失地后的百姓，整个北方当时经过数次战争，百姓已经是困苦不堪，如果没有完整的方略，收复的失地上的百姓很难安抚，安抚则需要庞大的钱粮。而当时宋国江南的百姓不但要供应北伐大军，还要负担赈济北方的百姓，自然也是不堪重负的。
同时收复失地之后，再往北方进攻，就是辽国故地，那些地方的百姓包括当地的百姓，实则对宋军是抱有深刻的敌意。原因很简单，辽国故地百姓刚刚经历了战争，才安定下来，自然不想再有战争，因此对于宋军入侵，自然会极力反抗，同时当年宋朝背信弃义，联合金国伐辽，辽国的百姓实则更恨宋军，因此一旦打到燕京，当地的百姓都会强烈反抗，这些地方的百姓比失地百姓更难安抚。
没有充足的准备和完全的安抚策略，就算宋军能够攻占一些地方，实则也很快会失败。但目前情形不同了，辽国刚亡，虽然辽国百姓一样痛恨宋军，但三娘早年前在燕京与辽国百姓结过善缘，辽国之内还有辽国晋王、耶律余睹等老相识，可以通过辽国旧贵族安抚百姓，同时辽国各地此时反抗金人的起义不断，这时候北伐正是时候。而所需要的钱粮呢？山东路那里数年积累下来的钱粮可以提供一部分，而另外一部分则在金营那里，金军搜刮的金银钱粮可是极多的。