对松井的最后通牒不予理睬，并于当日下达了“卫参作字第36号”命令作为回答。企图以“破釜沉舟”的精神背水死战。
日军投放传单的用意是为了引起城内百姓的恐慌，看到这些传单的不只是守城部队，还有执意留在城内的平民。“先生们，日军即将攻城，出于人道主义，我认为是时候了。”在拉贝位于小粉桥1号的住所内，十几位西方人正聚集在一起，此刻说话的正是拉贝。
“先生们，战争是残酷的，城里的中国平民却是无辜的。我愿意把现在的住所设置成收容所，专门收容和救护那些在战火中受伤或是失去家的中国平民。”拉贝的提议得到了所有人的赞同，浑水摸鱼跟着敲边鼓的汉森还提议干脆就在广州路建立安全区，并用悬挂德国国旗的方式来作为对日军的警示。