北方也就更加难以掌控了。所以，北方游牧问题迟迟不能解决。这是一种古代人的局限性。
但尚文没有这样的局限性。他知道。问题的解决还需要技术的解决。攻克技术难题只是时间，但是资源必须尽快的布置下去，这是一种战略大布局。在尚文看来，北方西伯利亚不是蛮荒之地。在蛮荒的地下有大量的各种矿产资源。这对秦国来说是非常重要的。所以，尚文才想到了使用商人集团来进行。
“王上。难就难在军方。军方的利益。很难平息下去。而且，这政策后面还需要使用军方的力量。这样的想法很好。但是如果不能调动军方的利益。或者是不让军队参与其中。我想。很难。”尚文担心的说到。
“这就是你说的时候未到？”秦王问道。
“是的。”尚文点点头。
“恩。这一点。臣。想了很多。但目前还没有办法。只能看那些商人怎么办？大将军他们能够提出这样的想法。自然是军方自然的反应。毕竟军方什么也没有得到。如果积极的外线防御由商人来掌控。他们军人的地位就会严重的下降。下降的话，军费开支就会迅速的下跌。这一条是难以平复下去的。所以。臣认为，这非常的难。而且。时机未到。“尚文说到。