是制衡管制夷人（少数民族）就要像笼住马头，牵住牛鼻一样才能让这些‘蛮夷’服服帖帖，才好便于管理。
羁縻州县要比一般设定的州县低半级，但是却是各国朝廷用‘夷人制夷’的基本国策，其长官都是当地最有势力的土著人首领，权力要说其实来得极大。
而这黑壮老者竟然便是蛇人一族在琼玉县，琼瑶羁縻州的最高长官，羁縻刺史！
是制衡管制夷人（少数民族）就要像笼住马头，牵住牛鼻一样才能让这些‘蛮夷’服服帖帖，才好便于管理。
羁縻州县要比一般设定的州县低半级，但是却是各国朝廷用‘夷人制夷’的基本国策，其长官都是当地最有势力的土著人首领，权力要说其实来得极大。
而这黑壮老者竟然便是蛇人一族在琼玉县，琼瑶羁縻州的最高长官，羁縻刺史！