军指挥使还不能调动军队，不能发放军饷军需，不能掌握武器。
军一级的统兵武将已经没有实权，由“军司”来统领，军司主要有各衙的文官组成。
厢一级的建制不复存在。
发生战争时，主将的权力也受多个衙门牵制和监督，会临时形成一个“前营军府”来建立兵权系统。传令兵和官吏军令系统，会成为本朝军队最重要的地方。
下一步，朝廷还会对边军进行类似的变革，除主将的决策权外，四个直属朝廷的司取代主将的兵权。
……郭绍前期试探过武将们的态度，似乎没有什么不满。因为除了兵权之外，新的兵制下，他们得到的好处实在远远大于以往；之前的武将只有不多的一点俸禄，或是等着皇帝赏赐，实际利益很少，也没有长久的承诺。
兵权的作用除了获得实际利益和地位，便是可以造反！如果不要好处，却向皇帝要兵权，他想干什么？
这套兵制一旦施行，时间一长势必造成“兵不识将、将不知兵”的情况，会导致军队战斗力下降；但因为细分兵权，要调动军队打仗牵涉甚广，突然起兵造反几乎不可能，便保障了皇权不受内部武力的反噬，增加了安全性。
诸臣都认为在幽云关键地盘收回来后，举国的大战可能不大了。利、弊不能兼顾，在此时的大势下，采用稳固政|权的策略更合时宜。
而且能让郭绍下定决心的原因有二：其一，目前的禁军武将和士卒经过多年的战争，就算临时让某个武将带兵，也能获取士卒的信任，因为从皇帝和大将都在武夫里很有名。至少在这一批人里，兵制的变化对战力影响不会太大。
其二，火器的问世，组织形式和战术会逐渐发生变化。
……郭绍心事重重地过了一晚上。
次日一大早，西殿议事殿，照几年来的习惯，朝廷最有权力的二十几个文武大臣前来聚一聚，说说近期的大略，没事就散伙。
简单的礼仪罢，诸臣娴熟地在找到自己坐习惯的椅子。
这时魏仁浦走了出来，他带了一把剑！天子面前带剑，十分奇怪，但他就一文官，大伙儿谁也没吭声，只是瞧着魏仁浦要干什么。
魏仁浦拿着剑在大伙面前挥了挥。
这时史彦超忍不住了：“你比划个什么？也不看看在什么地方，脑子碰坏了？”
“哎哟！”魏仁浦忽然装模作样地握着手指，眉头一皱，“这剑没鞘，不小心要割到自己！”
他说罢目光从李处耘等人脸上扫过，李处耘一声不吭。
史彦超道：“你拿副鞘装上不完了？”
魏仁浦看了史彦超一眼：“史将军说得没错。咱们暂且不用这剑，若是就这么敞着，容易割到自个，还可能碰到什么东西让剑锋生锈了、卷刃了，甚至断裂，实非上好的法子。这时却不是把剑扔掉，指不定什么时候要用，最好的法子是拿一副精美贵重的剑鞘装上，平素再擦擦油。诸位以为如何？”
文臣们大多知道魏仁浦的意思，武将们则若有所思地点头附和。
接着魏仁浦便把剑放进了剑鞘，放回一张桌子上，抱拳先向郭绍作礼，然后“进言”，把他和王朴的主张当众说了一遍。
郭绍和众将默默地听完，郭绍便转头看向右边，“你们都是与我并肩作战的兄弟，觉得魏副使的主张何如？”
李处耘道：“臣附议，魏副使‘宝鞘存利剑’之说甚有道理……”
话音刚落，史彦超却异常兴奋道：“官家还用问么？这下，郭家世代都是皇帝，咱们世代都是国公！哪里找这等好事？不枉兄弟们愿意把性命交给官家，