烈欢迎，他大张旗鼓的到处打出横幅标语宣传起义军，还专门请来了唢呐班敲锣打鼓，处处彩旗飘飘，又请得一班舞狮子的，在县衙大门前玩耍以示民众。陈航还专门为吴希真他们的到来铺上了大红地毯。
陈航并待之于上宾，以重礼款待。此刻，汪涤清、朱茂亭、黄赞恩、卢翰胤等人同时进城参加了会议，共谋宿迁大事。此刻的会议里，各色人等，心怀观望，情系忐忑，表情不一。
陈航摆摆手，示意大家安静。他清了清嗓子，满脸堆笑的说：诸位，今天是宿迁大喜的日子，我代表宿迁县知县邀请你们到此，共商宿迁民生大计。为了革命，为了共和，本人决心西面革新，参加革命。大清如同危卵，大势已去。唯有革新吏治，响应新军的到来。下面就请各位各抒己见，拿出治理民生的方案来。
卢瀚萌首先站起来道：既然接纳新军，就是易帜，不如竖起汉旗，张布文告，以稳定宿迁民心。
张树桐心有愧意的道：我等对云章多有得罪，还请海涵担待，这里向你赔罪来了。
哪里哪里，如今坐在了一起，就是一家人嘛，何必说起两家子的话？卢瀚萌摆手示意的道：都过去了，过去的就不提了。
可是俺们心怀忐忑，总是感觉对不住你啊！沈新萍对卢瀚萌抱拳施礼道：云章兄大人大量在下自愧弗如。
楚实严重了。卢瀚萌微微笑道：还是陈知县高瞻远瞩啊。
对对对。突然一人起立，慷慨激昂的道：既然已经易汉帜，那就不能再叫知县。何不模仿湖北新军政府，也改了衙门？
此人叫蔡凤翔，字少涵，清廪生，家住宿迁运河东蔡老庄。满清科举时，他任微善堂义学教师十多年，以苦学倡导学生。宿迁西南乡生员，多出其门下。据说每年春天远近前来就学之人，来迟了，学堂人满，他就移教室外进行授课。戊戌政变以后，他追求新知识，新书新闻报纸不离手，吃饭的时候也不忍离手，不忍释卷，边吃边读。因此，他的思想不仅新颖而且激进。他熟知时事，关心国家政治民意民声。他声音洪亮，令在座的都为之一振。
少涵言之有理。卢瀚萌立即赞同道：还请新军首领徐品藻介绍新军情况吧。
徐品藻起立，双拳在握深施一礼，然后道：在座的都是本县的名流，新学人士，都能审时度势，顾全大局，弃满清走革命之路。俺们欢迎你们。根据新军新政府的体制，知县不叫知县了，改叫民政长，负责统军的改叫军政长，管理民生理财的改叫财政长。
闻言，陈航立即命人换掉了县衙的牌子，把民政长办公署的牌子挂上，并张贴布告，大似维新。参会的大多数都是旧官僚旧商家旧绅董，他们一致推举陈航为民政长，龚炳奎为军政长，宿管监督牟立群为财政长。徐品藻一行无奈，也只有赞同。会议完全由旧时官僚绅士所操纵，公举也本着旧体制，换汤不换药。陈航心下暗地里心花怒放，他终于还是大权在握，宿迁的县衙还是他陈航的。徐品藻一行仍回北乡，暂且人心稍定。
却说徐品藻一回到晓店就召开了一次起义军的首领军事会议，唯独王迪青没有参加，这是经过吴希真、吴品玉、马成宇和徐品藻商量的。直到此时，他们才知道王迪青就是汪涤清，他原来是清廷的内奸。虽然陈航投机革命了，但他骨子里还是流的旧血液，封建王朝的陋习体制犹存。汪涤清和他们本质上不是志同道合的革命，而是钻营投机。汪涤清的存在，不亚于是在起义军的心脏安放了一颗定时炸弹。
大哥，没想到啊，汪涤清在俺们的队伍里隐藏的这么深！吴品玉惊叹道：此人留不得，否则后患无穷啊！
是啊大哥，俺们都被他汪涤清给骗了。马成宇愤然道：陈航幸亏倒戈，否则俺们就