陈毅一行跟着走进了圩子。他们沿着东南方的圩门进去。圩门口的吊桥平时是放下的，专供圩子里的人进出；只有遇到险情才会吊起。吊桥是有专人看守的。进得圩子就看到了一处最大的院落。房子都是一新的草房子，土砖墙，墙壁用泥涂抹的很光亮平整。巨大的院落分前厅、串堂、后堂，各五间；另外，还有西偏房三间，全是红草缮的屋顶。最让人瞩目的是院内的一棵巨大的松树，郁郁葱葱，形似宝塔，据说已经200多年了。这就是叶以庭家。隔壁东面就是叶以庭的老大叶以苑家。叶以苑家除了没有串堂外，房屋的结构和数量都一样。叶宅紧靠圩门，东西还有一条南北路，出入方便。
于是，陈毅等首长便开始了安排和布置。
粟裕向陈毅建议说：老军长，你住在叶家，我去圩子东黎园住吧，分开较好，便于工作。
好吧老伙计，我陈毅悉听尊便喽！说吧，陈毅和粟裕一起都开怀大笑起来。司令部的指挥所设在前厅，随行的工作人员立即在墙壁上挂满地图，安装好电话、发报设备。
与此同时，章维仁、王通吾、时豁楼分别向陈毅、粟裕汇报了工作。
陈毅听完汇报对章维仁说：你们中心县委的主要任务是：动员群众烧开水，送饭供应作战部队，你们县、区、乡党政干部要亲自带领担架队上前线抢运伤员，地方医务人员协助部队做好临时救护包扎工作，你们各县大队、区中队与乡基干队均就近协助主力部队，并随时接受主力部队交代的一切任务，加强各县情报工作，盘查敌探奸细与镇压国民党反动派还乡团活动。
陈毅又对王通吾和时豁楼说：你们要马上动员民工，把通往宿北的道路、桥梁修补好，确保部队顺利通过。
章维仁、王通吾、时豁楼领了任务就与陈毅等同志道了别，回到各自岗位连夜布置去了。
司令部刚刚一切布置、安置完毕，电话铃就响了起来。陈毅接到张震的关于敌人的行动情况报告以后，立即找到粟裕商议，然后，以华东野战军司令部的名义下达了一道命令：
（一）两陈走后，悉鲁南敌明日东进，宿迁敌今已东攻。
（二）我仍按原计划先打宿迁之敌，速令十师、警（备）旅有力钳制鲁南之敌，望妥为部署，务须有力抵击，迟其前进为要。
（三）八师、一纵积极准备南下参战。
下达完命令，陈毅随即通知说：命令张震做好宣传鼓动工作，明日准备大战！
于是，粟裕给张震回了电话，传达了华东野战军司令部的指示。同时，粟裕又通知钟期光立即组织政治部连夜起草拟定一份战地战前动员报告，分发各军部单位：
当前情况及任务：见野战军司令部作战命令。
沭阳保卫战的意义：
国民党反动派正在进行其一党包办之伪国大，企图通过独裁宪法，给独裁政府以合法的面目。在军事上，计划进攻陕甘宁边区打下延安，及进占盐、阜、沭、涟，“收复苏北”结束苏北战事，并妄想以这两个军事行动的“胜利”来欺骗一部分人民，完成其伪国大的制宪任务，故在由两淮三次进犯涟水及此次由东台兴化北犯盐城之阴谋受我严重打击而失败后，又集结六十九师、新十一师、预三旅等部，企图由宿迁出发进犯沭阳，我们坚决为保卫沭阳而战，彻底粉碎蒋军此种计划，不仅保卫了沭阳，保卫了华中与山东的解放区，而且是有效的配合了保卫延安，保卫毛主席朱总司令的斗争，有效的打击******反动派召开御用“国大”制定独裁宪法的阴谋。
薛岳企图“收复苏北”的迷梦，是快速要达到完全破产的时候了，三次进犯涟水，使他们的主力七十四师及广西（佬）受到严重的打击