1946年12月11日，华野粟裕接到了中央军委的指示：1.庆祝盐城大胜，望对指战员传令嘉奖。2.望粟即日北返部署沭阳作战。3.一师及皮旅（即皮定钧旅）于结束追击战斗后休息二三天即行北返。
就在中央军委给粟裕作出指示的当天，敌第十一师在胡琏的率领下浩浩荡荡的开到了宿迁县城，十一师师部住进了宿迁城。胡琏立即前往戴之奇的第六十九师师部，并在六十九师师部召开了一次紧急的军事会议。到会的是六十九师、十一师师旅级以上的干部，胡琏迫不及待的召开了这次会议。会上，胡琏听取了戴之奇的兵力部署汇报。
戴之奇说：我六十九师师主力欲保持于左翼嶂山、晓店子一带高地，堵住****企图抢占高地，断我进退之路；决心以一部使用于人和圩方面，采取步步为营，稳扎稳打之法逐步向北推进的战略，将我部黄保德整六十旅和魏仁鉴整预三旅使用于峰山、晓店子一带；将董继陶整四十一旅使用于人和圩方面，本师部将位于邵店子的东南。大体部署就是这样，胡师长还有何赐教？
第十一师参谋长萧锐站起来说：戴师长主力用于北部太过集中，假如****穿过我军之空隙，那么我十一师和六十九师就不能相顾。
六十九师参谋长张东彝站起说：我六十九师主力于北，目的是阻****鲁南大军，如果****陈毅部越过骆马湖包抄，将断我后路，则我军军需供给、补给将很困难，势必影响大军主力北进东攻。
十一师副师长杨伯涛说：张参谋长说的虽然有理，但六十九师与我师不能相互联通照应，势必会孤军深入，孤立进击，这样就会给****可乘之机。张参谋长也不必草木皆兵，****陈毅部远在鲁南千里之遥，我大军已经开到，不日即将进击。难道****还会从天而降不成？
胡琏此时站起，走到地图前，挥杆指着地图说：我十一师司令部将由顺河集移驻曹集。配属炮兵一个团。一一八旅高魁元部将进击来龙庵打通宿沭公路，为我大军东进开路，并在沭河使用工兵十五团架桥待机；我部主力将于曹家集分兵北进东击。如此，本人以为我师与六十九师间隙过大，如果****从中央突然插入，我师与六十九师都将侧背受到****的严重威胁，甚至有被各个击破的可能。因此，我以为六十九师应该向我十一师靠拢，绝不能给****有机可乘。这样，六十九师与我十一师并肩作战，定会把****击溃，以便我大军顺利的北击东进。戴师长意下如何？
戴之奇沉吟片刻说：胡师长说的也不无道理。此部署亦可行。
然而，六十九师副师长饶少伟却持有不同的意见，立即站起争辩道：胡师长如此部署，即将打乱我六十九师的战略部署不说，倘若我六十九师向十一师靠拢，但我六十九师师部将在北部指挥作战，谁也无法保证****就不能穿插，就无机可乘。那么，假如****还是有机可乘，穿插我六十九师与十一师之间，那么必然孤立我部。
说到这里，饶少伟见胡琏阴沉着脸，仍然不顾，继续提醒胡琏说：****陈毅、粟裕用兵向来神出鬼没，不按常理用兵。倘若如此，势必造成我师与十一师首尾不能相顾，即将陷入困境。这才真正的会陷入****的分割之中，也许就会各个将我击破。
此时，胡琏的脸色更加阴沉，好像一座火山爆发前的山头阴云密布。
饶少伟转向戴之奇直言不讳的提醒说：胡师长的目的，是想我们靠近掩护他左侧背的安全，如果我们师的主力向右靠，峰山和晓店子失掉，不仅我们的侧背受到****严重的威胁，整十一师的侧背同样受到威胁。如此，危矣！
对于饶少伟的看法，戴之奇听罢，不置可否。戴之奇依然