而此时的华野按照中央军委和华东局的指示，成立了华中局“华中北线支前司令部”，由华东野战军副政委谭震林任司令。1946年11月8日，华野大军到达苏北，谭震林司令立即展开了地方工作。就在孙沟崖谭震林秘密的召开了地方支前会议，到会的有宿北县县长王子鲁、宿迁县县长高兴泰、郯城********张振华、潼阳县阴平区区长时豁楼、沭阳县等地方领导人。
同志们，人民战争是毛主席提出来的英明决策。大家都知道，我们共产党想和平要和平，可日本鬼子刚刚被赶出中国，******就发动了大规模的内战。我党我军正是有了人民，以人民军队为骨干，依靠和组织人民群众开展地方斗争，实行兵民相结合，武装民兵和广大的群众，和反动的国民党统治者进行斗争。面对国民党反动派的猖狂进攻，为了保卫革命的胜利果实，我们必须不怕艰难险阻，不怕流血牺牲，积极投入到支援前线的斗争。为此，华中局成立了“华中北线支前司令部”，任命我为司令部司令，加强对苏北支前的领导工作。希望得到同志们的大力支持，统一调度宿北地区的人力、物力支援前线，并将华中后方机关和物资逐渐的向山东转移。为此，“华中北线支前司令部”决定下设两个办事处：山东支前后勤办事处和苏北支前后勤办事处。山东支前后勤办事处下设三个支队，苏北支前后勤办事处下设两个支队。每个支队分别直辖三个中队，每个中队下设三个分队。我建议各县县长兼任主任，回去你们相应的再成立地方各级支前办事组织，一定要严格执行，不能乱，分工要细，组织要严密，办事要认真，行事要果断，支前应本着预先、及时、足量，绝不延误。
谭震林说到这里，稍稍停顿了一下继续说：为此，我们支前的任务是，第一，保证供应作战部队的粮草，第二，维护地方治安，第三，保护和运送军用物资，第四，配合主力监视蒋军的行动，第五，看押俘虏、抢救并转运伤员，第六，加强地方的保密性和地方的情报工作。当然，根据你们各地方的不同情况，司令部经研究决定，具体分配不同任务：滨海地处沿海以水运为主，主要任务是准备船只，另外辅之以小挑子；苏北的宿迁、宿北、潼阳、沭阳等县的任务是修补好通往苏北战场的道路、桥梁，负责组织担架床、做军衣军鞋、磨军面、运粮草、送弹药，并要准备好大木桶、绳桩、榔头铁锤、长短梯子、木头木板等物资。
谭震林端起大黒碗喝了一口白开水继续道：当然，这些都是困难重重的。首先，我必须强调的是，地方的思想宣传和思想动员至关重要。虽然，******的飞机不断的前来轰炸，还乡团还在为虎作伥的逼迫残害老百姓，******的匪军还天天的骚扰抢夺，但是我们要有信心和决心，在党的领导下，一切的困难都能克服，一切的困难必须克服！我们必须发动党员干部积极带动带头，各级党组织必须维护和领导并支持工、农、商、学、兵、青、妇等团体，及时的召开会议，及时的组织并学习毛主席的《三个月总结》，广泛的进行发动、宣传和教育各阶层的人们。你们各阶层的领导机关也要经常利用空隙时间，组织民工学习当前形势，不断的提高民工的思想觉悟。你们还要在地方上、各中队、分队开展“怎样当个好民工”的讨论，研究如何防空，如何掩护地方干部和伤员等等。因此，大家必须要清醒的认识到，人民战争需要大家出力支援主力部队，只有大家共同努力，协同作战，我相信，胜利一定是属于人民的！
谭震林说完，目光炯炯的看着大家。随即一阵热烈的掌声响起。
紧接着，司令部在谭震林的主持下，又讨论了支前的具体细节，明确各自的具体任务，如何监视和侦察敌情，具体的联络方式和联络地点等等。
会议一结束，宿迁县县长高