早，都护府。
“启禀副大都护，十八个羁縻州的刺史和刺史派来的代表都到齐了！苟判官请副大都护速去参会！”一位参军事进来禀报。
(参军事：参军事不同于六曹参军事，其不分管具体的部门和职事，全由太守临时安排工作；其职责是出使、检校、导引等。当然是以检校为最好，就是代替六曹中临时出缺的某曹的工作。一般参军事都是刚及第或者资历较浅的人担任，有很大的实习锻炼性质。）
原来，今日却是杨游召集个羁縻州的蛮族首领开会的日子。
安南都护下辖区域，共有三十二个羁縻州，根据计划，今日有十八个羁縻州的刺史来拜会杨游。剩下的十四个羁縻州首领要等到五日后才会到达此地。
唐代的羁縻州，自然都是少数民族自治地区，其首领为当地族人。羁縻州的刺史自然是世袭，不过要报大唐朝廷批准。实际上一个羁縻州就是一个部落群，并不大。
一般也就是和现在一个或者几个乡差不多大而已，当然人口少很多，一般也就几千人。上万人的都算很大的羁縻州了，极少见。
参军事领着杨游来到府衙一堂，但见穿着各色服装的十几位刺史或者其代表，已经按照大唐习俗，整齐地席地而坐。
苟钧看到杨游过来，赶紧过来与参军事一道，把杨游引到主席坐下。那主席台旁边却立着一支高高的竹节杖，那是“持节”的象征，代表皇帝。
“行礼！”参军事道。
那十几位刺史跟着一起行顿首礼，三拜而罢！
“各位远道而来，辛苦！鄙人初来乍到，与各位很是生疏，还请各位自我介绍一下！”反正一旁早就准备好了翻译，也倒是不用担心蛮族语言交流问题。
待那些人自我介绍完毕，杨游便先讲了一大通国家法令、缉捕盗匪、安抚民众、训练子弟兵以备征召之类的语言。
这些都是正规的程序，有些话不得不讲。不过好在杨游也不太喜欢长篇大论，几句话就讲完，他们也没有不耐烦。
接着杨游把事先准备好的修建道观计划告诉了他们：“各位，鄙人计划在宋平城修建一座道观，名为通天观！此观修建完成以后，将请大唐著名得道高人洪真人担任观主！洪真人可是圣皇陛下亲封的炼师，道法精深！
今后有了通天观，此安南之地，必定年年风调雨顺、妖邪无踪！不过这修建道观自然要耗费钱财，好在这也是为安南造福！鄙人希望各位刺史、头领能够慷慨解囊......”