她恶心。
科尔森是理解黛西的，他没有那么多经费维持监狱来关押这些暴徒，而地方政府的所作所为让他很难面对外勤特工质疑的眼神——我明明上次就抓了他了，说好的关二十年，怎么不到一个礼拜又是他？这个月三回啦，我打游戏也通关了吧？
而随着《索科维亚协议》的推行，神盾局的经费来源也成了问题，原本维持神盾局运作的资金，都是神盾局的拓展产业——他们掌握着很多秘密和技术，这些都能为他们带了可观的收入。
但是很不幸的是由于神盾局失去了世界安全理事会的支持，他们在联合国上没有了话语权，所以，在《协议》中有专门的条款规定了和神盾局类似组织的经费来源，被拿来举例子的，自然就是神盾局。
这让神盾局成为众矢之的，他们的很多任务和产业都遭受了阻挠和干扰，科尔森不得不每天为这些烦人的东西头疼。
到了最后，科尔森痛下决心，极大幅度的改变了神盾局的架构，和联邦政府通过谈判取得了共识。
神盾局将正式成为北美鹰的秘密机构——这是在私底下说，但是对外还说是世界性的组织——为北美鹰利益服务，他辞去局长职务，带领一个独立小组负责部分超自然外勤工作，新任局长由联邦政府提名，他的小组负责考察，人选合适即可上任。
这个外勤小组将作为固定的模式留存下来，每任局长卸任之后都要在该小组工作直至牺牲或自然死亡，同时负责新任局长人选的考察，和局长上任后的引导工作。
而局长上任后的政策则是这个小组不能干涉的，小组也服从局长直接指派的任务，小组成员也都由卸任局长指定，现任局长批准入职。
科尔森自然是选择老搭档，梅，迈克，本来他想带走西蒙斯，但是被新局长否决了，因为只有西蒙斯才能把技术组管理的井井有条。
至于菲兹，他已经被脱离了神盾局。
科尔森把异星球开发计划隐瞒了下来，划为神盾局的最高端机密，保密措施严谨的连他自己都觉得不可思议，除非机缘巧合，否则的话不会有任何人会发现神盾局里还有这样的项目。
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