分开设立了军政和军令两个体系，等于是某种意义上来说是分权制衡。
这样军令系统只是负责打仗，却没有权利负责招兵和各种的军官选拔。军政系统可以通过军官人事任命，军队的兵员招募甚至各种教育训练宣传的方式制约这个军令系统。甚至军政系统的教导官却和那个军事主管平级，其实也就是在把军队里面分成了两个互相制约的系统。
这样让袁静雪感觉有些不太高兴，认为是张华天不信任她。
“袁静雪，你不用多心，这个我只是分权而已。并不用多心，这样对于掌握军队有好处。我不是专门针对你，所以你可以放心。”张华天说。
张华天真的不是专门针对袁静雪，他只是希望有效的掌握军队而已，他不至于专门针对袁静雪。这个其实也就是领导的艺术了，不但要从派系上面平衡，也要从制度上面平衡。在制度设计上保持平衡，这样才是维持稳定的基础。光靠派系平衡只是“小道”，在制度上面平衡才是真正的“大道”，这点张华天比起古代人更明白。制度上平衡才是长治久安的根本，至于那些派系上的平衡是不稳定的，因为很容易因为一个优秀的领袖打破这种平衡。
可是制度上的平衡，却明显比起这个更安稳。尤其是军队，军队可是一把利刃，如果用好了固然可以伤害敌人。可是用不好却反而伤害了自己啊！
可是，明显张华天没有注意到，自己让一个漂亮的女人来当军政部负责人，让袁静雪同样身为一个女人，感觉非常的不爽。
有些时候也就是这么奇怪，女人毕竟是感性的动物，不会那么理性。本来这种权力制衡以袁静雪的聪明不会想不通的，可是问题的关键也就是在于张华天居然让一个女人，还是一个大美女来制衡自己，不得不让同样身为女人的袁静雪往别的地方想了。