打从皇帝被捅下来之后，就没有实行过。
现如今，各地都是自顾自的，征税，征兵，俨然成了一个个小朝廷。可忽然间，曹锟想要把地方上的钱袋子收到他的怀里，能答应吗？
有人大骂，宁波商团不要脸的。
也有人大骂曹锟贪财的。
总之，没有一个人想起来，宁波商人在这场闹剧中的地位。总以为是献媚的小人，更有谁会知道，这是宁波商人自己要哭着喊着给国家上税，当然了，现在也不能说宁波商团了，而是宁波特别市。在‘通电’请求减免5年的税收的问题上，其实市政府内部也是有分歧的。提出这条建议的王学谦不但没有被人理解，反而受到了很多非难。
要不是朱葆三毫无保留的支持，一意孤行。根本就不可能实行。
不过得到的效果，却让整个临时市政府的官员们大吃一惊，曹锟不仅‘通电’同意了宁波地方的要求。并给予了高度自治的官方文件。
如果说，三条宣言，让宁波临时市政府在曹锟的心中留下了一个好印象。那么请求减免税收的要求，更是让宁波临时市政府获得了官方的认可，一下子从不起眼的浙江的一个城市，变成了直属燕京的大城市，等同于一省的超然地位。而且朱葆三也被燕京方面任命为浙南巡阅使，等同于浙江的副督军。
这种结果，是任何人都不敢想象，也想象不到的。
但曹锟放过了宁波市，一来因为这地方天高皇帝远的，他的手也伸不到；二来，一个城市才多大的税收？曹锟可以放过宁波，但是湖北，湖南，四川……
如果这些地方不缴纳税收进入国库，那么曹锟就有十足的理由出兵。
本来好要好好想一下借口的，这下倒好，却把各地的督军都架在了火上了。原本还能反对一下，以民主说事，现如今，有理变成无理了，能痛快吗？
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