过来，政权不下县，何止是明清时期的规矩，在这大唐，那就更不必说了。
所以基本上，朝廷就相当于一个巨大的建筑公司，而下头各级官府，则是下设的各处分公司，一道旨意下来，紧接着分公司要贯彻，把事情办好，那么就需要找到大大小小的包工头，而包工头，就是本地的富户和豪强，这些人才是真正贯彻政令的骨干，没有他们的支持，任何的政令，最后都会变成一纸空文。
消息早就已经透露出去了， 这些人本就是神通广大，所以现在大家面上都是喜滋滋的，好事啊，以往代官府征税，虽然也有一些好处，譬如报一些损耗，譬如欺上瞒下一番，总能雁过拔毛，只不过这一次嘛，显然却是一个肥的不能再肥的差，办好了，今年便可躺着吃喝了。
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第一章送到。(未完待续。)