人居住的界址，也就是现在的租界。其次规定了我们英国人不能拥有租界的土地，只能采用租用的形式，不过此租用为永远租用，你们国家的原业主不得任意停止出租，我们承租人一旦租定土地之后，只要愿意即可无限期地加以租用。第三点则规定了此种租地契约成立的方式最重要的手续是必须经领事和道台的批准，于是这样就形成了通行租界的道契制度。
道契本为我们这些外国人在上海租界取得土地权利而设计，你们政府为了防止你们国家的百姓与我们有过多的接触，便在《上海土地章程》内规定华人不得在租界内居住，更不准租借租界内的土地。
不过，自从你们国家发生了那场遍及大半个疆域的叛乱之后，租界不准华人居住的制度就名存实亡了，然而华人不准在租界租借土地的规定还依然在延续，于是华人为了在租界拥有自己的店铺、房屋，便开始对此项制度加以利用，采用道契挂号的方法获得洋商挂名道契以证明自己的土地权利。
这里面所谓洋商挂名道契，是华人借我们外国人之名以取得租界内的地产，因为需由外国房地产经营商处挂号领取，所以称为洋商挂名道契。
洋商挂名道契的成立须有这样的手续，一华人欲在租界内取得土地，他需要找到一个愿意为他办理道契申领手续的外国人，由此外国人与租界内的中国业户商量以取得租地，原中国业户同意租地之后，便由此外国人按照程序，与中国业户签下草契，以此草契报请其领事馆征得领事官的同意，并经会丈局会丈，报由道台批准，发给道契。
此道契上所填写的姓名为该外国人的姓名，即为该外国人所享有所有权利的土地契证，而此时为了证明华人的土地权利，通常由外国人开具一张权柄单，在权柄单上注明，申领道契的土地权利的实际上享有者为该华人，华人取得该权柄单，整个洋商挂名道契的手续便告完成。
权柄单一般一式几份，分别由在租界中租地的华人与代为请领道契的外国人或外商收执。
渐渐地，华人不仅可以通过洋商挂名道契获得土地权利，还可以通过洋商挂名道契进行土地买卖。
与洋商挂名道契的特点相适应，其土地权利的移转一般有小过户与大过户之分，小过户比较简单，华人进行土地交易，进行土地转移，买卖双方约定日期，一起至挂号商处，挂号商将发给原华人的权柄单收回并注销，另外写就一份新的权柄单给新的权利人，所交易土地的道契，则无需任何改动，新的权利人便可以开始享受道契土地的权利。
过大户就比较麻烦了，这不仅仅是华人买卖双方的过户，还涉及到道契在我们外国人之间的过户，如果一个华人买方不信任原有领得道契的外商，想将其买受的土地由另一外商挂名，这就涉及到道契的大过户。
大过户必须向该道契注册的领事馆提出过户，得到领事馆同意并转请道台批准，在该道契签批栏注明已转户，将本由一外商领得的道契，过户给另一外商，成为这一外商的产业，然后再由后者为新的华人业主开具权柄单，完成过户的手续，这种过户由于必须经由领事馆，再转由道台，手续比较复杂。
由于不断有华人要求取得道契，为华人挂号取得道契逐渐成为一种有利可图之事，许多外国洋行、律师所等开始将为华人取得道契作为一项业务加以经营，以此获取利润，这些商人就称为挂号商，而实际拥有土地产权的华人则被称为土地权利收益人。”大卫·安德烈详细的介绍道。
“买个房子竟然这么麻烦，那不用说我今天还不能取得房子的拥有权？”在孙伟的认知中，****的各种规章制度就已经够繁琐，够让人头痛了，但现在看来真的是冤枉人家了。
“这个过程如