姓，那就圈地放牧，一家一户都有固定的草地放牧，以一家人口来算，水源则是共有的。把草地变成自家的，就相当于在草原种地一样，不过是种地变成了放牧而已。
再把一些汉人迁入草原混居，几代之后，自然就同化了。
当然，这样做的前提是将辽国彻底打垮。没有武力，是屈服不了一个民族的。
陆承启这个想法，已经揣摩很久很久了，一直苦于没办法实施。现在正想瞌睡，就有人送来枕头，真是再合心意不过！
“众卿，你们认为如何？”
陆承启环视了一番堂下群臣，又缓缓地落入龙椅，好整以暇，似乎没有什么担忧一样。
内阁首辅冯京此刻不得不出来表态了：“陛下，契丹人背信弃义，视盟约无物，摧毁榷场，无意于同我大顺再次为敌。顺辽世仇，此事绝非易与。不若从长计议，不战而屈人之兵……”
枢密使姜瑜出列道：“辽人无端犯我大顺，我大顺岂能坐视不理？且不说边境百姓，早已苦辽久矣，若朝廷不出兵，恐边境百姓对朝廷有所怨愤！臣不才，窃以为当以牙还牙，以眼还眼！”
陆承启算是听出来了，首辅冯京主和，枢密使姜瑜主战。
幸亏没有投降派，不怕陆承启已经放下的屠刀，又一次要举起来了。其实中原汉人还是瞧不起契丹人的，认为他们不过是刚刚从茹毛饮血转化成“人”罢了，还是夷蛮。中原华夏才是天下正统，什么时候华夏怕过夷蛮了？投降更是无从谈起，但凡是认为中原是正统的士子，就算德行再差，也不会轻易投降的。这点风骨，文人还是要有滴。
“不然，辽国战力强盛，直撄其锋芒，是为不智！”有大臣跳出来，为冯京打抱不平了。这也是冯京的厉害，他为人处事极为周到，鲜少有得罪过人的。
姜瑜哂笑道：“难道不撄其锋芒，契丹人就不会劫掠了吗？陛下，近几年草原日渐严寒，草料不济，契丹人牛羊损失惨重，百姓困顿不堪。他们劫掠榷场，不过是想活下去罢了。恰是如此，便越是要提防！一旦辽国觉得我大顺软弱可欺，便长驱直入，介时生灵涂炭，悔之晚矣！臣恳求陛下出兵，御敌于国门之外！”