历史会评价袁世凯的功过得失，因为西北和杨元钊的出现，袁世凯没有走过后世历史上面的哪一步，到现在依然是中国的三大势力之一，北洋的实际领导和统率。在20世纪初，在中国恰逢3000年大变革的这个时代，袁世凯是任何人都绕不过去的存在，无论是朱而典，斐格，还是其他的一些外交使节，基本上谈中国问题的时候，只跟袁世凯一个人来谈，这一点，就足以证明他的力量。
袁世凯来包头，这中间的意味，不用多说就知道，加上杨度之前 叙述，不难把握到袁世凯的态度，西北经过2年的累积之后，在各方面已经做好准备，随时有可能统一整个中国，是时候结束所有的不稳定因素，把中国置于一个声音之下，可是目标是有的，要怎么做，怎么来入手，这是困扰西北的一个巨大的问题，而现在，一个契机和条件，突然出现在了他的面前，袁世凯服软了，如何利用好这一点，才是最关键的。(未完待续。)