十余万，比狄人还少，哪里适合什么“围剿”？连正面抗敌都是不合适的。
幸好，秦怀恩神勇无敌、用兵如神，又提前做了很多的准备，再加上，近几年来，各个城池，尤其是露城、塞坎、黑土三城修得坚固无比，箭支粮草齐备，这才好不容易先说服了众位将士，又胁迫了公叔烈，施行了围剿计划。
现在秦怀恩要放弃黑土城，用大楚的二十万骑兵，迎战狄人六十万人马，这简直是与送死无异，就算是露城想要救援都来不及，况且，秦怀恩还要兼顾着塞坎，这根本就是无法完成的任务！
而公叔烈则说，“潘凌峰要随我去露城，不能留在塞坎！”他已经失去三万守军了，就再不能失去潘凌峰这个大杀器！
又经过了一番唇枪舌剑，打压和劝解，最后终于订了下来，清空黑土城，潘凌峰驻守露城，其余五城守将，全都到塞坎，协助塞坎城副将守城，用高级将领的人数，添补守城军士的不足。
好吧，其实三万人驻守塞坎，这原本就是标准配置来着，再说，还有秦怀恩的骑兵在前面挡着，也不算什么过于危险的任务了。
可以说，所有的困难，都让秦怀恩一人独抗了，还有那份，十分不公平的军令状！
吵闹了大半日，这场算不上议事的议事，终于结束了，这也是大战来临之前，西北驻军的最后一次议事，公叔烈率先冲出门去，带着他的财宝和亲兵，不管不顾，疯子一样地往露城冲去，哪管身后骂声一片。
潘凌峰可没那么好命了，狄人随时会来，他们本已提前做好了五城民众的迁徙安排，差不多一个月前，就贴出了告示，可是现在，满是人的黑土城，又要清空了，可以想见平民百姓们将会如何怨声载道。
但又有什么办法呢？
大家扶老携幼，从黑土城出发，纷纷涌向了塞坎和露城两城，就算这两座城池再大，一下子要容纳这么多人，也是相当吃力的。