九环的人民，除了那些乞丐之外，其他的人，都是勤劳的，质朴的，贫穷的，没有文化的。
要想让这样一个群体，积极地投入到九环的建设中去，其实挺简单的。
给他们提供一个可以立刻增加收入的工作，他们就能干得热火朝天的。
但是如果要考虑到她们的长远发展，还是要让他们接受教育，学习文化。
十年树木，百年树人，教育的作用，不是立竿见影的，也不是立刻就有收益的，但却是能够改变人的思维，让人开阔视野，增长见识，不仅知道要努力地活下去，还能知道为什么要努力地活下去。
一个没有文化的民族，注定是一个悲剧的民族。
萧强越是在九环看得时间长，看得人多，他越觉得自己的担子更重，任何更多。
一个人，就算是再有能力，也不可能把所有的事情都做完，所以，萧强思前想后，还是觉得，自己应该抓住重点，把一些关系国计民生的核心问题，当做重点问题来解决。
至于其他的方面，还是靠这个社会的自我进化来解决吧。
所以，最后他决定，在原来的开发计划上，再加入两个内容，那就是：建几所学校，盖几所医院。
交通建设，同样也是一个十分重要的内容，萧强现在就把它排除在外了。
因为，按照海神国现在这种出来容易进去难的等级制度，即便打通拓宽了一环到九环的路，也是浪费。