皇帝，如此一来，既解决了指挥不便问题，又分了卫府的军权，可谓一举多得。
荥阳就是一个战略要地，荥阳都尉府统领荥阳境内的四个鹰扬府，荥阳都尉可以直接指挥他们，但这四个鹰扬府在编制上则隶属于卫府，卫府也可以指挥他们，这就形成了双重领导，矛盾当然也就不可避免。不过，十二卫府的大将军、将军、武贲郎将、武牙郎将平时都不统军，只有到了战时，依据皇帝授权，才有资格统领军队出战，或者受命镇戍边陲，那理所当然统领军队了，所以正常情况下，卫府和都尉府在职权上并不发生冲突。
然而，这一次，冲突就不可避免了，武贲郎将费曜匆忙赶到浚仪，就是要与荥阳都尉崔宝德抢夺荥阳境内四个鹰扬府的指挥权。
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